責(zé)任政府的構(gòu)建-從行政問(wèn)責(zé)的視角.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，在對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府改革所面臨的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題深入反思的基礎(chǔ)上，我國(guó)進(jìn)行了一系列的政治體制改革，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府間權(quán)責(zé)關(guān)系尚未理順，政府的角色轉(zhuǎn)換較慢。政府在縱向和橫向放權(quán)的同時(shí)，對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約機(jī)制尚未形成，因而導(dǎo)致權(quán)力的部分異化，造成了公共權(quán)力的濫用和政府官員腐敗現(xiàn)象的滋生，各級(jí)政府不同程度地存在責(zé)任缺失、錯(cuò)位等問(wèn)題。使政府在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)了某些背離人民性質(zhì)的行為，嚴(yán)重影響了政府的

2、合法性基礎(chǔ)，這是在轉(zhuǎn)型期黨和政府特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)責(zé)任型政府的緣由。也是責(zé)任政府受到理論界熱切關(guān)注的動(dòng)因。
　　 責(zé)任政府的出現(xiàn)是現(xiàn)代民主的政治發(fā)展的必然結(jié)果，也是全人類(lèi)政治文明的寶貴財(cái)富。自2003年非典時(shí)期以來(lái)，中國(guó)政壇的問(wèn)責(zé)事件連接不斷，以引咎辭職為標(biāo)志的問(wèn)責(zé)制的推行已成為我國(guó)政治文明進(jìn)程的一個(gè)顯著標(biāo)志。推行問(wèn)責(zé)制無(wú)論對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治和社會(huì)進(jìn)步，還是對(duì)重塑政府，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍，密切干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力，都具有積