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1、平等發(fā)展權(quán)利的保障,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要途徑。只有使社會(huì)發(fā)展的成果為全體人民共享,并提高社會(huì)公眾的平等意識(shí)和法律意識(shí),才能在創(chuàng)造社會(huì)主義物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的同時(shí)為其生存和發(fā)展奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ),才能消除社會(huì)中的不和諧因素。然而在發(fā)展權(quán)保護(hù)的過(guò)程中,普遍存在因?yàn)樯矸?、地位、種族、性別、政策等諸多因素而導(dǎo)致的不平等,最終導(dǎo)致了差別對(duì)待和不均衡發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中,沒(méi)有專門(mén)保障平等發(fā)展的法律法規(guī),實(shí)踐中的零散規(guī)定難以約束社會(huì)生
2、活中所出現(xiàn)的各種不平等發(fā)展現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為,可以在憲法中將“發(fā)展權(quán)”確立為上位概念,通過(guò)在單行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等多層級(jí)立法體系,將“平等發(fā)展的權(quán)利”以各種形式在社會(huì)生活的各個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái),規(guī)避低層級(jí)的松散的人權(quán)保障形式,有針對(duì)性地對(duì)不平等發(fā)展現(xiàn)象予以反對(duì)和消除,且注意階段性的總結(jié)和發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)的平等。本文力圖遵循理論、現(xiàn)實(shí)、探索的邏輯思路,從法學(xué)視角對(duì)發(fā)展不平等這一普遍而復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的論述
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