平等就業(yè)權的原理與保障.pdf

1、平等就業(yè)權是就業(yè)者平等地獲得和維持就業(yè)機會的權利，作為平等權和就業(yè)權的結合，平等就業(yè)權是一項具體人權，它追求在平等基礎上的實質平等，其核心內涵是就業(yè)者有權平等享有就業(yè)的權利和資格、有權平等的參與就業(yè)機會的競爭，同時允許特定條件下的差別對待。解決就業(yè)問題、幫助就業(yè)者實現(xiàn)平等就業(yè)，是關涉國計民生的大事，不僅有利于權利的保護與彰顯，也有利于人民生活水平提高、社會的和諧與穩(wěn)定。在當前我國社會就業(yè)歧視泛濫、就業(yè)形勢嚴峻的形勢下，保障平等就業(yè)權尤顯

2、必要。
　　 然而當前平等就業(yè)權的保障，存在著理論研究不足、制度設計不完善的雙重難題。縱觀平等就業(yè)權的發(fā)展與保障實踐，國際上尤其是西方一些發(fā)達國家在平等就業(yè)權的理論創(chuàng)設、制度運行等方面都已經取得了相對豐富的經驗，值得我們借鑒。自上世紀90年代以來，我國通過一系列的立法，在平等就業(yè)問題上形成了初步的法律制度體系，但是還存在著立法不完善、行政不充分、救濟不暢通等問題，使得當前就業(yè)歧視盛行，就業(yè)者的平等就業(yè)權受到嚴重侵害。因此，當前需

3、要圍繞平等就業(yè)權保障的現(xiàn)狀與問題，從完善立法、加大執(zhí)法、強化司法等多個方面展開工作，以推動平等就業(yè)權的法定化、制度化，實現(xiàn)對平等就業(yè)權的有效保障。
　　 本文內容分為四個部分:
　　 第一部分闡述平等就業(yè)權及其實現(xiàn)原理。首先，從平等權和就業(yè)權這兩個基礎概念開始談起，界定平等就業(yè)權的概念和內涵，分析平等就業(yè)權的性質和效力。其次，闡述平等就業(yè)權的實現(xiàn)原理，包括平等就業(yè)權實現(xiàn)的一般特性、一般過程、制約條件、實現(xiàn)途徑等。

4、　　 第二部分分析域外平等就業(yè)權保障的理論與實踐。由于平等就業(yè)權的理論發(fā)軔于西方，且國內還沒有形成系統(tǒng)的平等就業(yè)權理論，故以域外的理論來對平等就業(yè)權保障的原理進行闡述，并歸納總結域外的實踐經驗。在理論方面，主要分析平等權保障理論和反就業(yè)歧視理論這兩大保障平等就業(yè)權的基本理論及其應用。在制度實踐方面，則從保障平等就業(yè)的立法、反歧視專門機構、司法救濟機制、行政執(zhí)法和公眾參與機制等五個方面進行總結性分析。
　　 第三部分討論我國平等

5、就業(yè)權的保護現(xiàn)狀與問題。本部分從現(xiàn)行法律保護制度、就業(yè)歧視現(xiàn)狀、與其它權利之間的沖突狀況等三個方面分析當前我國平等就業(yè)權保護現(xiàn)狀;從平等就業(yè)權的立法缺陷、行政保護不力、救濟渠道不暢通等三個方面分析當前阻礙我國平等就業(yè)權實現(xiàn)的主要因素。
　　 第四部分探討我國平等就業(yè)權保障的制度設計問題。本部分在借鑒國外平等就業(yè)權保障經驗，正視我國平等就業(yè)權保障存在的問題的基礎上，有針對性地提出完善平等就業(yè)權的憲法保護、建立統(tǒng)一完善的反就業(yè)歧視法