外國政府貸款項下的采購招標法律制度研究.pdf

1、改革開放30多年來，我國積極利用外國政府提供的長期優(yōu)惠貸款，以促進我國經(jīng)濟發(fā)展。我國通過利用他國和國際機構(gòu)的外國政府貸款，在很大程度上緩解了我國建設(shè)資金不足和技術(shù)裝備落后的矛盾，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，促進了國民經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展，外國政府貸款已成為我國利用外資的一個重要組成部分。
　　 但是到目前為止還存在著很多不容忽視和回避的問題，特別是利用外國政府貸款招標采購的相關(guān)法律制度間的矛盾問題突出，在實踐中招標人與項目單位

2、相分離，招標人利用招標法中的相關(guān)漏洞，與投標人相互勾結(jié)，采取“圍標”、“掛靠”、“代辦”等方式，規(guī)避相關(guān)法律文件的規(guī)定，使得外國政府貸款項下的采購招標背離了其設(shè)立的初衷。論文的主要研究對象是外國政府貸款，選擇外國政府貸款作為研究對象的主要依據(jù)是基于外國政府貸款在國民經(jīng)濟中的重要地位、功能和作用以及存在的日益突出的法律問題。完善外國政府貸款項下的采購招標建設(shè)性意見是論文的研究目標。
　　 論文的思路與框架主要為：第一部分介紹外國政

3、府貸款的基本概念和我國借用外國政府貸款的歷史沿革，指出其中存在的采購招標方面的問題，并針對外國政府貸款問題介紹國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在這基礎(chǔ)上提出本文的研究目標和所作的創(chuàng)新性工作。論文第二部分對外國政府貸款項下的采購招標的實踐進行深入地展開分析，剖析外國政府貸款項下的采購招標的缺陷及成因，提出利用外國政府貸款時，需要建立一個規(guī)范的法律制度，在健全法律法規(guī)和規(guī)章的基礎(chǔ)上，通過部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的形式，對利用外國政府貸款的整個運作過程進行