東營市流動人口管理問題與對策研究.pdf

1、如何加強(qiáng)流動人口管理是新形勢下社會管理面臨的重大課題.東營市是黃河三角洲的中心城市和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿城市.隨著黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略在東營的深入推進(jìn),流動人口大量涌入,且流動性大,勢必會對城市管理造成更大壓力.針對流動人口管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題,我們要用求真務(wù)實的態(tài)度,用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞椒椒ń鉀Q問題,這既是社會穩(wěn)定的客觀需要,也是社會發(fā)展的必然選擇.因此,加強(qiáng)對東營市流動人口管理問題與對策的研究,使流動人口在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加

2、積極的作用,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義.
　　本文根據(jù)運(yùn)用實地調(diào)查等方法所得的資料,描述了東營市流動人口的基本特征及發(fā)展趨勢,在此基礎(chǔ)上,重點分析了東營市流動人口管理工作取得的成效、問題及原因;最后通過借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,并應(yīng)用新公共服務(wù)理論、治理理論等相關(guān)理論,提出了加強(qiáng)東營市流動人口管理工作的對策建議.
　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,東營市外來人口總量呈現(xiàn)不斷增長之勢.外來人口來東營主要從事經(jīng)商務(wù)工活動,工資待遇偏低.大規(guī)模的年輕、男

3、性為主特別是文化程度高的外來人員為東營市勞動力市場提供了豐富、充滿活力的勞動力資源,優(yōu)化了東營市總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu).東營市發(fā)展所取得的成就,離不開外來人員,他們在促進(jìn)東營經(jīng)濟(jì)社會突飛猛進(jìn)過程中發(fā)揮了重要作用.同時,也給東營的城市管理和社會建設(shè)帶來了很大的壓力,引發(fā)了治安、交通、環(huán)境等一系列社會問題,給城市教育、醫(yī)療、供水、供電、勞動就業(yè)、文化設(shè)施等方面增加了壓力.
　　東營市從2006年設(shè)立流動人口服務(wù)管理專門機(jī)構(gòu)以來,針對流動人口

4、存在的一些問題,著力開展流動人口服務(wù)管理工作,取得了工作實效,但是在工作中也發(fā)現(xiàn)了制度、法規(guī)等方面的不足,有些是需要政策層面解決的,有些需要在工作中繼續(xù)完善.
　　東營市外來人口對公共管理和服務(wù)帶來的挑戰(zhàn)及問題,并不是東營市特有的問題,而是全國普遍存在的問題.東營市政府要以實施“黃藍(lán)”兩個國家戰(zhàn)略為契機(jī),強(qiáng)化對外來人員公共服務(wù)的意識,突破制度性、政策性限制,創(chuàng)新工作方式方法,提高對外來人口公共管理和服務(wù)水平,增強(qiáng)東營市對他們的吸引