常州市流動(dòng)人口管理問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的逐步加快，我國(guó)出現(xiàn)了以農(nóng)民為主體、以城市為主要流入地的人口流動(dòng)大潮。江蘇省常州市是我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)較為發(fā)達(dá)的工業(yè)城市，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，常州進(jìn)入了歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，流動(dòng)人口也由2000年的44.8萬(wàn)人迅速增加到2006年142.7萬(wàn)人。流動(dòng)人口的大量增長(zhǎng)，既為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力，也對(duì)城市承受能力和政府管理能力提出了挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)對(duì)常州市流動(dòng)人口管理問(wèn)題與對(duì)策的研究，以探索流動(dòng)人

2、口管理的新體制、新機(jī)制、新模式，使流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 本文根據(jù)運(yùn)用實(shí)地調(diào)查等方法所得的資料，描述了常州市流動(dòng)人口的基本特征及發(fā)展趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了常州市流動(dòng)人口管理工作取得的成效、問(wèn)題及原因；最后通過(guò)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)用新公共服務(wù)理論、治理理論等相關(guān)理論，提出了加強(qiáng)常州市流動(dòng)人口管理工作的對(duì)策建議。 本文認(rèn)為，當(dāng)前常州市流動(dòng)人口管理工作存在的主要問(wèn)題是：管理理

3、念滯后、管理體制不順、對(duì)流動(dòng)人口的合法權(quán)益保護(hù)不夠、流動(dòng)人口管理的社會(huì)化程度不高、流動(dòng)人口違法犯罪尚未得到有效遏制。造成這些問(wèn)題的主要原因是：體制不合理、法律法規(guī)不完善、政府職能轉(zhuǎn)變不到位、流動(dòng)人口自身素質(zhì)和組織化程度低。針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出加強(qiáng)常州市流動(dòng)人口管理工作的如下對(duì)策建議：確立以人為本的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高流動(dòng)人口管理工作要求；創(chuàng)新管理體制，完善流動(dòng)人口管理工作機(jī)制；擴(kuò)大公共服務(wù)，加大流動(dòng)人口合法權(quán)益保障力度；創(chuàng)新管理模