德州市流動人口管理問題與對策研究.pdf

1、改革開放以來，我國的城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市化進(jìn)程也進(jìn)一步加快，廣大的農(nóng)村剩余勞動力對城市的預(yù)期“超額收益”也不斷的提高，從而形成了以農(nóng)村剩余勞動力為主體，以廣大的城市為流入地的流動人口潮。但是，規(guī)模不斷擴(kuò)大的流動人口群體適應(yīng)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流，為我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力的同時，也引發(fā)了最為深刻的變革，勞動力的行業(yè)和職業(yè)構(gòu)成、人口的城市分布、社會的階層結(jié)構(gòu)、人們的生活方式和價值觀念都隨之發(fā)生了巨大的變化。我們?nèi)绾?/p>

2、才能對流動人口實施有效地管理，如何才能為廣大的流動人口群體提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，使其能夠與城市的健康發(fā)展和諧共進(jìn)，已經(jīng)越來越成為城市，特別是大城市、特大城市建設(shè)與管理過程中不可回避的問題。
　　本文運用公共管理學(xué)知識，將定性分析和定量分析相結(jié)合，充分運用實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、歸納、演繹分析等專業(yè)的統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)的方法，結(jié)合工作實踐，將有關(guān)專家與學(xué)者關(guān)于流動人口的研究成果和經(jīng)驗介紹與德州市關(guān)于本地區(qū)流動人口管理的工作現(xiàn)狀進(jìn)行了對比，在充

3、分比較的基礎(chǔ)上歸納描述了德州市流動人口的特征和將來的發(fā)展趨勢，并重點分析了目前德州市在流動人口管理方面取得經(jīng)驗和工作過程中存在的問題，結(jié)合德州關(guān)于流動人口管理工作的實踐特點有針對性的提出了關(guān)于加強(qiáng)德州市流動人口管理工作的對策建議。這在促進(jìn)德州市流動人口管理工作的有效開展、促進(jìn)德州市的流動人口管理與德州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會進(jìn)入一個良性循環(huán)有著積極的作用。
　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前德州市流動人口管理中存在的問題主要表現(xiàn)在理念滯后、法規(guī)

4、不完善、體制不健全、社會化程度不高等幾個方面。并對形成這一系列問題的原因進(jìn)行了歸納和總結(jié)。筆者認(rèn)為造成這一系列問題的原因為:長期存在的二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、政府的管理理念僵化、法律法規(guī)不完善、流動人口自身素質(zhì)不高等。同時，通過歸納和演繹分析，筆者提出了加強(qiáng)德州市流動人口管理工作對策建議，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高公共管理水平;完善法規(guī)建設(shè)，提供制度保障;創(chuàng)新管理體制，完善工作機(jī)制;健全組織機(jī)構(gòu)，為流動人口管理提供組織保障;加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管，完善流動人口管理