德州市流動人口管理問題與對策研究.pdf

1、改革開放以來，我國的城市工業(yè)經濟取得了突飛猛進的發(fā)展，城市化進程也進一步加快，廣大的農村剩余勞動力對城市的預期“超額收益”也不斷的提高，從而形成了以農村剩余勞動力為主體，以廣大的城市為流入地的流動人口潮。但是，規(guī)模不斷擴大的流動人口群體適應了城市經濟發(fā)展的洪流，為我國城市經濟的發(fā)展提供強大的動力的同時，也引發(fā)了最為深刻的變革，勞動力的行業(yè)和職業(yè)構成、人口的城市分布、社會的階層結構、人們的生活方式和價值觀念都隨之發(fā)生了巨大的變化。我們如何

2、才能對流動人口實施有效地管理，如何才能為廣大的流動人口群體提供優(yōu)質的公共服務，使其能夠與城市的健康發(fā)展和諧共進，已經越來越成為城市，特別是大城市、特大城市建設與管理過程中不可回避的問題。
　　本文運用公共管理學知識，將定性分析和定量分析相結合，充分運用實地調研、數據分析、歸納、演繹分析等專業(yè)的統(tǒng)計學、管理學的方法，結合工作實踐，將有關專家與學者關于流動人口的研究成果和經驗介紹與德州市關于本地區(qū)流動人口管理的工作現狀進行了對比，在充

3、分比較的基礎上歸納描述了德州市流動人口的特征和將來的發(fā)展趨勢，并重點分析了目前德州市在流動人口管理方面取得經驗和工作過程中存在的問題，結合德州關于流動人口管理工作的實踐特點有針對性的提出了關于加強德州市流動人口管理工作的對策建議。這在促進德州市流動人口管理工作的有效開展、促進德州市的流動人口管理與德州市的政治、經濟、文化、社會進入一個良性循環(huán)有著積極的作用。
　　筆者認為，當前德州市流動人口管理中存在的問題主要表現在理念滯后、法規(guī)

4、不完善、體制不健全、社會化程度不高等幾個方面。并對形成這一系列問題的原因進行了歸納和總結。筆者認為造成這一系列問題的原因為:長期存在的二元城鄉(xiāng)結構、政府的管理理念僵化、法律法規(guī)不完善、流動人口自身素質不高等。同時，通過歸納和演繹分析，筆者提出了加強德州市流動人口管理工作對策建議，增強服務意識，提高公共管理水平;完善法規(guī)建設，提供制度保障;創(chuàng)新管理體制，完善工作機制;健全組織機構，為流動人口管理提供組織保障;加強督導監(jiān)管，完善流動人口管理