我國行政公文作用發(fā)揮存在的問題及其解決對策.pdf

1、-中文摘要中文摘要本文以行政公文的作用發(fā)揮為主體，通過對其權(quán)力基礎(chǔ)也就是官僚體制的梳理，論證了我國行政公文作用發(fā)揮存在的問題及其對策研究，對行政公文乃至行政管理工作都有著很深遠(yuǎn)的意義和影響。本文認(rèn)為，行政公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成和使用的書面材料，它具有法定效力和規(guī)范體式。行政公文的是促使國家行政機(jī)關(guān)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)科學(xué)管理的關(guān)鍵，堪稱治理國家、管理政務(wù)的重要文字型工具。隨著信息社會(huì)、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，它作為應(yīng)用文的一種，有很重

2、要的作用。第二，官僚體制對于我國行政公文的指導(dǎo)作用，它給予行政公文理性的保障，有利于行政公文的作用發(fā)揮。行政公文的問題有其自身問題和處理過程中出現(xiàn)的問題，在官僚制大前提下，提高行政公文內(nèi)容，加強(qiáng)行政公文處理的公正嚴(yán)明。以及提出一個(gè)設(shè)想，即國家制定政策，規(guī)定加強(qiáng)各部門的溝通，用行政公文作為工具，保證其效率和透明度。關(guān)鍵詞：行政公文；作用發(fā)揮；對策I黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論：A b s t r a c tI nt h i sp a p e r

3、，t op l a yt h er o l eo f a d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t s 嬲t h em a i np o w e rb a S ei s ，b yi t sb u r e a u c r a c y i no r d e r ，d e m o n s t r a t e t h ee x i s t e n c e o f a d m i n i s t r a t

4、 i v ed o c u m e n t s t op l a yt h er o l eo ft h eP r o b l e m sa n dS o l u t i o n s ，a d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t sa n de v e nt h ea d m i n i s t r a t i o nh a v ea v e r yf a r - r e a c h i n g

5、s i g n i f i c a n c ea n d i m p a c t ．T h i s p a p e r a r g u e s t h a tt h ee x e c u t i v ea d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t si nt h ea d m i n i s t r a t i v ep r o c e s so f t h ef o r m a t i o na

6、 n du s eo fw r i t t e nm a t e r i a l s ，i th a s l e g a l e f f e c t a n dn o r m a t i v es t y l e ．A d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t s o f t h en a t i o n a le x e c u t i v ei s t op r o m o t eh e a

7、l t h yf u n c t i o n i n ga n dq u a l i t yo fs c i e n t i f i cm a n a g e m e n t i st h ek e y ，c a l l e dt h er u l i n gt h ec o u n t r y ，a ni m p o r t a n tt e x t - b a s e dm a n a g e m e n t t o o l f o

8、 r g o v e r n m e n t ．W i t ht h e i n f o r m a t i o n s o c i e t y a n d k n o w l e d g ee c o n o m y e r a , a s ap r a c t i c a l w r i t i n g ，t h e r e i s av e r y i m p o r t a n t r o l e ．S e c o n d ，t

9、 h eb u r e a u c r a c y o f a d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t s f o rt h eg u i d a n c ei tg i v e sa r a t i o n a lp r o t e c t i o no fa d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t s ，i sc o n d u c i v e t

10、op l a yt h e r o l eo f a d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t s ．A d m i n i s t r a t i v e d o c u m e n t s o f t h e p r o b l e m h a s i t s o w np r o b l e m s a n d p r o c e s s i n gp r o b l e m s ，i nt

11、 h eb u r e a u c r a t i cm i n d ，e n h a n c e t h e c o n t e n to f a d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t s ，t h es t r e n g t h e n i n go fa d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t sd e a l i n g 麗m s t r i

12、 c t i m p a r t i a l i t y ．A n dt op r o p o s eav i s i o nt h a tt h eS t a t ee s t a b l i s h e dap o l i c yt os t r e n g t h e nt h ec o m m u n i c a t i o nb e t w e e nv a r i o u sd e p a r t m e n t s ，w

13、i t ha d m i n i s t r a t i v ed o c u m e n t s 嬲at o o lt oe n s u r e i t se f f i c i e n c ya n d t r a n s p a r e n c y ．K e y w o r d s ：A d m i n i s t r a t i v e d o c u m e n t s ；f u n c t i o n ；c o u n t