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1、本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 1 —淺析行政執(zhí)法中存在問題及解決對策 淺析行政執(zhí)法中存在問題及解決對策淺析行政執(zhí)法中存在的問題及解決對策 在行政機關的管理活動中,行政執(zhí)法是極為重要的方面。從引起行政復議、行政訴訟的行政案件來看,幾乎所有的行政糾紛都是由于行政執(zhí)法活動而產生的。所謂行政執(zhí)法,就是國家行政機關或其他享有行政管理職權的機關或組織,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對行政管理相對人采取的直接影
2、響其權利義務或對其權利義務的行使和履行狀況直接進行監(jiān)視檢查,以實現行政管理職能的具體行政行為。 依法執(zhí)政是實現科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑,行政執(zhí)法是依法執(zhí)政的重要組成部分,是執(zhí)政能力建設的基礎,是行政法律、法規(guī)得以實現的重要保障,是實現行政管理、提高行政工作效率的前提。在行政執(zhí)法活動中,只有實現依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,才能實現行政管理職能和行政管理的民主化、科學化;加強行政機關組織和行政工作人員隊伍建設;保證行政權力的正確行使和
3、防止濫用;保證公民、法人和其它組織的合法權益。改革開放以來,我國在規(guī)范和提升行政執(zhí)法方面取得了很大成績。隨著依法治國方略的貫徹實施及依法行政的貫徹執(zhí)行,行政執(zhí)法整體狀況明顯改觀:隊伍素質和執(zhí)法水平進本文格式為 本文格式為 Word 版,下載可任意編輯 版,下載可任意編輯— 3 —法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾、越權處罰、無權處罰、以罰代刑等現象時有發(fā)生,亂罰款、亂設卡、亂攤派成為尖銳的社會問題。主要表現為以下一些問題: 1、行政立法不到位
4、“無法可依,有法難依〞的現象存在。由于立法工作缺乏可行性研究,對實施后的執(zhí)法本金和社會本金估計不足,有的法律、法規(guī)和規(guī)章制定以后,在現實生活中難以適用;有些出臺的法律、法規(guī)和規(guī)章之間缺乏銜接,對有些問題之間的矛盾缺乏協(xié)調,造成執(zhí)法人員無所適從;有的法律、法規(guī)過于原則,制定的實施細則出臺滯后,實踐中缺乏可操作性;對違法的行政執(zhí)法人員應承受的法律責任,或者規(guī)定地十分籠統(tǒng),或者沒有規(guī)定,造成執(zhí)法違法行為得不到應有的教訓。 2、行政執(zhí)法機構設置
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