納稅評估法律制度構建研究.pdf

1、目前，納稅評估法律制度已經成為國際上通行的稅收管理基本做法，世界上發(fā)達國家大部分都已建立了比較完善的納稅評估法律體系。由于納稅評估更加彰顯了稅收管理中人性化的一面，有利于優(yōu)化納稅環(huán)境，提高納稅人納稅申報質量和納稅遵從度，成為了當前我國稅收征管改革中的選擇方向之一。
　　 納稅評估制度在我國處于起步階段，僅僅規(guī)定于《納稅評估管理辦法》這一規(guī)范性文件之中，在法律規(guī)定方面始終還是空白。本文第一部分主要分析研究了納稅評估在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

2、，從中可以看出納稅評估法律地位不明確，不具有相關法律效力，對于納稅人而言也缺乏有效的權利救濟措施，這些都成為制約納稅評估在我國發(fā)揮顯著作用的主要問題；本文第二部分主要運用比較分析方法，重點研究了納稅評估與一般征管行為、稅收稽查之間的關系，并指出了納稅評估當前的法律和現(xiàn)實意義，主要論證納稅評估在我國當前稅收工作中的必要性和重要性；本文第三部分在前面兩個部分的基礎上，大膽提出了在新的《稅收征管法》中納入稅收評估制度的設想，并同時在法律地位、