構(gòu)建我國農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)法律制度研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，而解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是如何提高農(nóng)民的收入，即農(nóng)民增收的問題。農(nóng)民增收問題不僅僅是農(nóng)民自身的問題，也是整個社會的問題。因此，2004年1月，中共中央1號文件指出“當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難”。2006年3月5日召開的十屆全國人大四次會議，溫總理在政府工作報告中著重指出“今年‘三農(nóng)’投入將首先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，包括對農(nóng)民的直接補貼、農(nóng)機具補貼和農(nóng)業(yè)

2、科技推廣”、“通過多種措施促進農(nóng)民收入持續(xù)增長”。 然而，農(nóng)民收人增長緩慢、不合理攤派嚴重、戶籍制度不合理、農(nóng)民土地權(quán)益得不到很好保護等問題仍然嚴重。法律是維護公民(當然應(yīng)該包括農(nóng)民)合法權(quán)益的有力武器，因此，本文首先從農(nóng)業(yè)稅改革對農(nóng)民增收的影響入手，提出應(yīng)運用法律明確農(nóng)業(yè)稅取消后相應(yīng)配套制度的建設(shè)方向。其次，本文分析了我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)分隔戶籍制度對農(nóng)民增收的不利影響，提出改革不合理的戶籍制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度的想法。再次，本