我國股權(quán)眾籌法律制度的構(gòu)建.pdf

1、長期以來，我國國內(nèi)個人創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)都存在項目資金短缺的問題，中小企業(yè)融資渠道單一、融資困難、效率低。而民間大量資本投資渠道單一，可供選擇的渠道很少。股權(quán)眾籌作為一種新型的互聯(lián)網(wǎng)金融模式，以網(wǎng)絡為平臺，連接籌資者和投資者，籌資者在平臺上展示優(yōu)質(zhì)項目，投資者可以通過企業(yè)的產(chǎn)品信息披露，自主選擇投資項目，二者建立起債券債務關系，共擔贏虧。
　　股權(quán)眾籌代表著新型互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，具有重要的發(fā)展意義，股權(quán)眾籌能夠拓寬個人創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)

2、融資渠道，改變以往通過中介機構(gòu)進行的間接融資的困難和高成本；能夠促進資本市場的多層次化發(fā)展，擴充市場經(jīng)濟發(fā)展種類；支持實體經(jīng)濟快速發(fā)展，股權(quán)眾籌使得創(chuàng)業(yè)者融資效率提高，創(chuàng)業(yè)者們更易將其創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟；能夠緩解社會就業(yè)問題等。
　　但是現(xiàn)階段我國并沒有針對股權(quán)眾籌的監(jiān)管政策和監(jiān)管法律。我國股權(quán)眾籌存在一定的法律風險，比如對于投資者合格與否的準入風險，這包括對投資者本身，對初創(chuàng)企業(yè)和個人的審核，以及對于眾籌平臺自身的審核問題。

3、在實際操作當中，每個眾籌平臺對于籌資者和出資者的審核標準各不相同，使得對于三者的審核難度增加。股權(quán)眾籌容易涉及到非法集資的法律紅線，目前我國沒有明確的關于區(qū)分股權(quán)眾籌和非法集資的標準。領投人準入審查方面存在風險，目前沒有相關的關于對股權(quán)眾籌領頭人的審查規(guī)制。最后我國股權(quán)眾籌平臺缺乏相關行業(yè)執(zhí)行標準和運營監(jiān)管標準?？v觀國際，對于股權(quán)眾籌發(fā)展進行法律監(jiān)管的國家當中，我國可以以美國為鑒。美國JOBS法案當中對股權(quán)眾籌平臺當中的籌資者和投資者的

4、籌資和出資金額都有限制，并且要求股權(quán)眾籌平臺在證券交易委員會和自律性協(xié)會進行備案登記，能夠充分保護籌資者和出資者的資金安全，以及保障股權(quán)眾籌平臺健康迅速發(fā)展。一方面能解決籌資者的項目啟動時的資金短缺問題，另一方面又能充分利用出資者手上的閑散資金。
　　我國在借鑒美國關于股權(quán)眾籌立法新規(guī)的基礎上還要結(jié)合自身的情況。中小企業(yè)和個人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重大的促進作用，我國急需出臺相應的法律法規(guī)為其健康發(fā)展保駕護航。要劃清非法集資