D市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革研究——鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)由“內(nèi)卷化”向“內(nèi)序化”過渡.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,順應(yīng)時代需要,政治體制改革也在不斷推進(jìn)。在這一改革框架內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)作為中國最基層的政權(quán)機(jī)關(guān),其改革、轉(zhuǎn)變職能成為其中一個重要組成部分,并且是改革難度相對較大的環(huán)節(jié),直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和廣大農(nóng)民的切身利益。對這一課題,國內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的專家、學(xué)者和從事相關(guān)工作的人員做了大量調(diào)查研究,形成了一大批理論成果。但在實(shí)踐上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)多年來經(jīng)歷了數(shù)次改革,都存在這樣或那樣的問題,還需要進(jìn)一步加以

2、改革和完善。D市是北方著名的資源型城市,其所轄的58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型比較全面,既有中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上,有總體狀況非常突出、在全省比較著名的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有情況一般的,更有各方面條件都較差的,都比較有代表性。調(diào)查中感到,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)目前存在全省乃至全國都有借鑒意義的一系列亟待解決的共性問題,特別是存在形式和運(yùn)行方式的滯后性和不適應(yīng)性,必須引起各級黨委、政府的高度重視。
　　 本文通過對D市各種類型鄉(xiāng)