完善我國(guó)土地征收法律制度研究.pdf

1、近年來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，非農(nóng)建設(shè)用地的需求越來越大，城市現(xiàn)有的國(guó)有土地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的需要。政府只有通過征收的方式，將農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為各類建設(shè)用地，以滿足土地市場(chǎng)的需求。土地征收的性質(zhì)是將集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)家所有，大規(guī)模的征地使得被征地農(nóng)民的生活舉步維艱，陷入了“種田無土地、就業(yè)無門路、生活無保障”的三無境地，變成游離在城鄉(xiāng)之間的特殊人群，成為影響社會(huì)安定的潛在因素。同時(shí)，由于我國(guó)土地征收法

2、律制度在征收目的、程序、補(bǔ)償機(jī)制、救濟(jì)途徑等方面的不完善性，土地非法流轉(zhuǎn)十分嚴(yán)重，給國(guó)家造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)農(nóng)民的切身利益造成嚴(yán)重的損害。如何完善我國(guó)現(xiàn)有的土地征收法律制度，從制度根源上保障失地農(nóng)民的權(quán)益，保護(hù)我國(guó)的土地資源，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定有著重要的意義。
　　 本文由引言、正文以及結(jié)語(yǔ)三大部分組成，其中正文又分為四部分，主要內(nèi)容如下：
　　 第一部分是土地征收的概述。簡(jiǎn)要介紹了土地征收的概念、土地征收的

3、法理學(xué)分析和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，通過這部分，我們可以對(duì)土地征收制度有個(gè)大致的了解。
　　 第二部分是土地征收制度的比較法考察。選取美國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)等幾個(gè)土地征收制度相對(duì)成熟的國(guó)家為代表，通過比較分析，我們可以發(fā)現(xiàn)上述國(guó)家和地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)制度完整、清晰，土地征收目的界定明確，補(bǔ)償合理，程序嚴(yán)格，權(quán)利訴求機(jī)制和保障機(jī)制完善，能較為有效的防止因土地征收所所帶來的負(fù)面影響的產(chǎn)生，給我國(guó)的土地征收制度有益的啟示，值得我們?cè)诹⒎ê退痉▽?shí)踐中借

4、鑒和吸收。
　　 第三部分是對(duì)我國(guó)的現(xiàn)存的土地征收制度存在的缺陷以及原因進(jìn)行剖析。我國(guó)目前的土地征收制度主要存在公共利益界定不清、土地征收補(bǔ)償原則不明確、土地征收主體分散、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、補(bǔ)償方式單一、征收程序不規(guī)范、農(nóng)民權(quán)利參與程度不高、權(quán)利訴求機(jī)制缺失等問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響的農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)此我們要采取措施積極應(yīng)對(duì)。
　　 第四部分是完善我國(guó)土地征收法律制度的若干建議。這是本課題的重點(diǎn)亦是難點(diǎn)所在，從嚴(yán)