宋代監(jiān)察法制研究.pdf

1、縱觀世界歷史，我國封建社會時期，無論是科學技術(shù)發(fā)明還是典章制度創(chuàng)作，都處于世界領先地位，我國的封建監(jiān)察制度也為他國所少見。在封閉的政治法律文化氛圍中產(chǎn)生的中國古代監(jiān)察法，以其特有的制度建構(gòu)、多元的監(jiān)察體系、全面的監(jiān)察規(guī)范，鮮明地表達了中國古代在運用法律約束權(quán)力、規(guī)范權(quán)力，把握監(jiān)察法與法律體系整體之間的互動關系，以適應中國國情的特點而形成的監(jiān)察法制模式。宋代是我國封建社會監(jiān)察制度史上得以長足發(fā)展的重要時期，它不僅繼承了漢唐的監(jiān)察制度，而且

2、從中央到地方均建立了一套具有時代特色的新的監(jiān)察體制，這一體制對明清各代產(chǎn)生了重要影響。可以看出，宋代監(jiān)察法制在中國古代監(jiān)察法史上處于波峰處，起到承前啟后的作用。宋朝開啟了臺諫合流制度，御史與諫官充分發(fā)揮了監(jiān)察百官的作用。由于處于專制主義集權(quán)日益強化的時期，監(jiān)察官仍舊擺脫不了皇帝“耳目”的屬性，甚至愈演愈烈，“異論相攪”與“風聞言事”的盛行也產(chǎn)生了一定的負面效應。為了保證監(jiān)察官員正確行使職權(quán)，宋代還建立了一套完善的人事管理制度。本文從對監(jiān)

3、察官員的選任、考核以及制約監(jiān)察權(quán)等方面加以論述，試圖清晰地展現(xiàn)出宋代監(jiān)察法制的建構(gòu)，以期為當今完善行政監(jiān)察法規(guī)提供借鑒。本文探討宋代監(jiān)察法制的成功之舉、失敗之鑒，試圖從宋代監(jiān)察法制中尋找古代與現(xiàn)代的共通之處，以期古為今用，繼承、發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為構(gòu)建法制、文明的社會提供理論借鑒。本文有以下創(chuàng)新之處：首先，現(xiàn)有的一些論文僅就宋代監(jiān)察制度加以研究，沒有涉及宋代的監(jiān)察思想，即宋代的監(jiān)察法制是在怎樣一個背景下建立和運行的。其次，以往的一些著作