海南省行政管理體制改革研究.pdf

1、論文回顧了海南1988年建省以來行政管理體制改革的基本情況,重點同顧了海南行政建制的歷史沿革、海南建省初期的“小政府、大社會”體制和省直管市縣體制的基本情況。
　　 論文分析了國內(nèi)外有關(guān)行政管理體制改革的研究現(xiàn)狀,對相關(guān)理論進行了綜述,主要包括行政組織理論、現(xiàn)代西方行政改革理論和實踐、當(dāng)代世界行政區(qū)劃的三大模式及其影響、行政區(qū)劃的依據(jù)、國內(nèi)省管縣的理論和實踐等。
　　 論文提出了海南省直管市縣體制的改革方向,重點分析了海

2、南市縣行政區(qū)劃調(diào)整的必要性和支撐條件,給出了海南行政區(qū)劃調(diào)整的思路；在敘述行政分權(quán)的定義和分類、行政分權(quán)的意義、海南省下放權(quán)力的基本情況的基礎(chǔ)上,提出了對海南進一步做好權(quán)力下放工作的建議；指出了條塊管理結(jié)合制度存在的問題,提出了理順省垂直管理部門與市縣關(guān)系的途徑；分析了行政區(qū)經(jīng)濟的弊端,建議增強省政府宏觀調(diào)控職能、發(fā)揮中心城市的作用,以有效克服行政區(qū)經(jīng)濟的弊端。
　　 論文還提出,要用建立大部門體制的思路整合政府機構(gòu),探索在行政