街道辦事處的人力資源管理問題與對(duì)策——以濟(jì)寧洸河街道辦事處為例.pdf

1、在激烈的國際經(jīng)濟(jì)競爭和經(jīng)濟(jì)一體化背景下，世界各國紛紛采用有效的人力資源管理及開發(fā)戰(zhàn)略，人力資源已成為最寶貴的“第一資源”。我國要想提高在國際上的綜合競爭力，也要順應(yīng)這一趨勢，不斷完善人力資源管理體系，提升政府部門工作人員的素質(zhì)和能力。
　　 對(duì)政府而言，它的工作水平和工作效率取決于它入力資源的內(nèi)在質(zhì)量及人力資源管理的效率和水平。街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，承擔(dān)著城市建設(shè)、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、計(jì)劃

2、生育、群眾民生等多項(xiàng)行政職能，是一個(gè)準(zhǔn)政府，是城市基層政權(quán)的基礎(chǔ)。街道辦事處直接和群眾打交道，代表著政府的形象，因此，其人力資源管理的好壞，人員素質(zhì)如何，是否具有相應(yīng)的行政能力，直接影響著人民群眾對(duì)政府的看法和態(tài)度，從而影響著基層政權(quán)的鞏固和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　 然而，目前洸河街道辦事處由于受傳統(tǒng)人事管理方式的深刻影響，存在人力資源效率低下，行政資源配置不當(dāng)?shù)戎T多問題，阻礙和制約了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。因此，如何提高街道辦事處人力資

3、源管理的水平，創(chuàng)建廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層政府，就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意義的課題。
　　 文章通過文獻(xiàn)研究和實(shí)證研究的方法，從人力資源管理的基本理論出發(fā)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中有一定代表性的洸河街道辦事處人力資源管理為個(gè)案進(jìn)行剖析，以點(diǎn)見面，以小見大，針對(duì)其人力資源管理的不足，探討人力資源管理在基層政府的推廣、應(yīng)用與創(chuàng)新。
　　 全文共分為五個(gè)部分。第一部分主要介紹課題的研究背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、創(chuàng)新之處、研究方法與研究框

4、架等基本問題。第二部分闡述了人力資源管理的相關(guān)理論分析工具。第三部分介紹了洸河街道辦事處概況及其人力資源管理的現(xiàn)狀，并找出其在職權(quán)配置及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源配置、績效考評(píng)機(jī)制、競爭機(jī)制、教育與培訓(xùn)等方面存在的問題，進(jìn)而分析存在問題的原因。第四部分是文章的最終落腳點(diǎn)，在前面三部分充分展開闡述及總結(jié)的基礎(chǔ)上，借鑒美國政府人力資源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從以下幾方面對(duì)街道辦事處人力資源管理的完善提出具體對(duì)策：街道辦事處自身可以采取的措施方面，樹立以人為

5、本的管理理念；完善干部選拔任用機(jī)制；優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)：完善人力資源績效考核體系：完善激勵(lì)機(jī)制；重視人力資源教育與培訓(xùn)。對(duì)上級(jí)政府部門的相關(guān)建議方面，優(yōu)化職權(quán)配置與機(jī)構(gòu)設(shè)置；逐步實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息化，第五部分總結(jié)全文，得出主要結(jié)論，并指出研究的不足。
　　 洸河街道辦事處作為一級(jí)準(zhǔn)政府，其人力資源管理既具有其他街道辦事處的普遍性，又具有自身的特點(diǎn)。在實(shí)際操作過程中，由于受到人員素質(zhì)、管理意識(shí)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力籌各方面條件制約，各街道辦事