小靈通”退市事件的法律思考——兼論我國電信立法.pdf

1、2009年，工業(yè)和信息化部3G經(jīng)營許可牌照的發(fā)放和“小靈通”清頻退網(wǎng)通知的下發(fā)這兩記組合“重拳”，在我國的電信服務(wù)產(chǎn)業(yè)打出了軒然大波，電信產(chǎn)業(yè)面臨著重大重組，“小靈通”退市不可避免。由此，也引發(fā)了諸多法律糾紛，各種類型的法律問題層出不窮，各方圍繞權(quán)利義務(wù)分配的爭(zhēng)論也接踵而來。
　　 本文以“小靈通”退市所引發(fā)的法律問題為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)談?wù)摿耍阂?、政府電信管理部門的管制程序合法性與合理性問題；二、“小靈通”退市對(duì)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的負(fù)

2、面作用。為下文闡述現(xiàn)代電信法首要原則——促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)原則打下基礎(chǔ)；三、“小靈通”用戶的權(quán)益保障問題。引用兩個(gè)案例，談?wù)摿恕靶§`通”退市對(duì)用戶造成的利益損害，并由此引出了電信法重要原則——普遍服務(wù)原則。通過分析有關(guān)法律問題，得出了電信法的缺失是造成權(quán)利義務(wù)分配失衡的根本原因。
　　 第三章中，本文通過對(duì)英、美新舊共四部電信法典的研究，深入分析了電信法對(duì)電信服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的促進(jìn)作用。通過歷史分析，新舊法對(duì)照，分析英、美兩國的電信業(yè)體制

3、改革與立法改革，提煉出其中值得我們借鑒吸收的地方，著重研究了兩國電信業(yè)從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)制作用。
　　 第四章中，本文通過對(duì)WTO體系中國際電信條約《基礎(chǔ)電信協(xié)議》的文本分析，與我國“小電信法”——《電信條例》進(jìn)行比較研究，分析了我國電信立法的優(yōu)點(diǎn)與不足。展望了在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的框架下，電信法對(duì)本國電信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)作用。
　　 本文以“小靈通”事件為明線，以該事件的三方主體——政府、企業(yè)、用戶為暗線。從“小靈