政府在農(nóng)民工社會保障中的角色缺位研究.pdf

1、我國30多年的改革開放取得了豐碩的發(fā)展成果,已基本具備了為國民構(gòu)建社會保障的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)民工群體的社會保障問題逐漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)民工社會保障制度的落實(shí),關(guān)系到農(nóng)民工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),同時對協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、推動經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)以及促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決等方面,都具有積極的作用和意義。
　　 我國長期實(shí)行的二元戶籍制度阻礙了農(nóng)民工分享社會保障權(quán)益,農(nóng)民工群體流動性強(qiáng)與現(xiàn)有的社會保障制度靈

2、活性弱之間的矛盾,法律賦予的農(nóng)民工社會保障權(quán)與現(xiàn)有法制保障嚴(yán)重缺失之間的矛盾都凸顯出來。農(nóng)民工社會保障嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)社會保障,也滯后于整個社會發(fā)展的進(jìn)程,這對社會的穩(wěn)定和諧、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)造成了消極影響。農(nóng)民工社會保障權(quán)益缺失的現(xiàn)狀反映出我國政府角色的缺位?？v觀各國社會保障制度,無論是由政府直接主辦,還是以政府為主體由社會組織舉辦,政府都扮演著極其重要的角色。政府如何承擔(dān)自身的角色直接影響到農(nóng)民工社會保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn)程度。學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)民工社

3、會保障問題的研究成果日漸豐富,卻很少有從政府角色的角度來深入探討解決農(nóng)民工社會保障問題的途徑?？傮w而言,農(nóng)民工的社會保障問題正處于破冰階段,新生代農(nóng)民工已經(jīng)浩浩蕩蕩的加入產(chǎn)業(yè)工人的大潮。新生代農(nóng)民工需要更加完善的社會保障和社會認(rèn)同,這對于我們的政府來說,此時是建立并逐步完善農(nóng)民工社會保障制度的最佳契機(jī)。鑒于此,本論文在已有研究成果的基礎(chǔ)上,梳理了我國政府在農(nóng)民工社會保障問題中角色發(fā)揮存在的問題,具體表現(xiàn)在政府的立法、財政、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)