農民工社會保障中的政府責任研究.pdf

1、隨著我國經濟的發(fā)展和改革開放的推進，農民工作為我國城市化進程中的中堅力量，他們在社會中的地位和生存狀態(tài)越來越受到社會的關注。對于農民工這種過渡型的社會群體，他們的社會價值和個人價值應該和城市居民、農村村民一樣得到尊重和實現(xiàn)。只有媒體和社會大眾的關注是不夠的，還需要政府和行政人員在政策層面和社會保障層面對農民工群體提供支持和幫助。基于此，本文從我國農民工社會保障的現(xiàn)狀入手，由此分析政府在農民工社會保障中責任缺失的現(xiàn)狀及原因，最后在以上分析

2、的基礎上提出了農民工社會保障對政府的訴求，包括政府是構建農民工社會保障的主體和應承擔的具體責任及完善政府責任的相關措施。
　　 我國多數(shù)農民工沒有參加社會保障。由于現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元制度，農民工缺乏城市居民心理接納，并受制于自身素質等原因，相對于城市居民完善的工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險，只有少數(shù)農民工享受到了部分社會保障。政府在農民工社會保障中責任的缺失主要表現(xiàn)在各級政府權責劃分不清、保障模式選擇困難、制度建設落后、管理責任不完善等

3、幾方面。這些責任的缺位經常從政策制定層面是可以得到解決，但往往到了具體執(zhí)行過程中，就會出現(xiàn)各種各樣的問題，導致政策執(zhí)行的“走樣”，直至失敗。
　　 因此，要建立完善的農民工社會保障制度，政府作為構建主體是其中必要條件，這是由社會保障的本質屬性和政府職能決定的。同時，由于市場和非政府組織存在不可避免的缺陷，這就要求政府必須承擔構建農民工社會保障主體的責任。本文在論文最后一部分，明確了政府應該承擔的具體責任，然后在責任的框架內提出了