農民工社會保障中的政府職能定位.pdf

1、農民工為我國的現(xiàn)代化建設做出了巨大貢獻，為城市創(chuàng)造了巨大的社會財富。但由于農民工的農村戶口、農民身份，農民工在城市就業(yè)的同時，享受不到與城市市民同等的保障。我國政府對農民工采取的主要是管治、限制、防范為主的政策，而在農民工的社會保障方面卻沒有承擔起應有的責任。農民工社會保障可持續(xù)發(fā)展的焦點是界定政府在社會保障中的責任問題。一個合格的政府就應該承擔起保障公民基本生活的責任。我國政府應該繞過戶籍制度障礙，建立政府主導主體的農民工社會保障制度

2、，強調政府在農民工社會保障制度建立和發(fā)展過程中的責任，對于仍處于制度建立的初期甚至是萌芽階段的農民工社會保障制度，只有政府在制度推進過程中承擔必要的責任，才能保證整個農民工社會保障制度的健全發(fā)展。 第一章是緒論，介紹了這篇論文的選題背景、研究意義、文獻綜述、研究方法及創(chuàng)新點。 第二章介紹了農民工社會保障現(xiàn)狀，這是研究農民工社會保障問題的現(xiàn)實基礎。 第三章分析了農民工社會保障缺失的原因。政府是社會保障建設的主體，農

3、民工社會保障理當如此。創(chuàng)造性的提出政府的缺位是導致農民工社會保障建設缺失重要原因，盡力在這方面有所創(chuàng)新。 第四章深入解決了我國政府在農民工社會保障中的定位問題，重點分析了政府在農民工社會保障基金運作中的責任。這章是本文的難點部分。 第五章分析了將農民工納入城市社會保障的可行性，系統(tǒng)地提出如何構建政府主導農民工社會保障制度，清晰地指出完善農民工社會保障的途徑，全面的分析了構建農民工社會保障的措施。 第六章是結論，對