中德司法鑒定管理體制的比較研究.pdf

1、司法鑒定結(jié)論作為法定證據(jù)之一,對于司法公正至關(guān)重要。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)時代,缺乏相應(yīng)的國家立法,始終沒有形成統(tǒng)一、完善的管理體制,實踐中出現(xiàn)的多頭鑒定、重復(fù)鑒定、違規(guī)鑒定、久鑒不決時有發(fā)生。針對這一問題,2005年2月28日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過了《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以法律的形式明確了司法部統(tǒng)管全國的司法鑒定工作,確立了司法鑒定管理的基本法律框架和基本內(nèi)容,具有積極意義。但改革運行

2、五年多來,因種種因為,出現(xiàn)了體制改革未能到位,甚至不協(xié)調(diào)等問題。
　　 為了維護(hù)司法鑒定的中立性、權(quán)威性,保障訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,必須完善我國現(xiàn)行司法鑒定管理制度。德國是大陸法系國家的典型代表,其法學(xué)理論和立法模式對許多國家產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,而我國自清末變法以來,法學(xué)理論和法律制度的建設(shè)一直深受德國的影響,與訴訟制度緊密相關(guān)的司法鑒定管理體制也不例外,深入研究和借鑒德國鑒定管理制度對于完善我國現(xiàn)行司法鑒定管理制度有重要意義。<

3、br>　　 德國司法鑒定管理體制在管理主體,鑒定機(jī)構(gòu)的管理、鑒定人的管理等方面均有完備的制度體系,行業(yè)協(xié)會管理方面也獨樹一幟。具體體現(xiàn)為采取行政權(quán)力與社會權(quán)力相結(jié)合的混合型管理體制,鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置呈現(xiàn)集中和分散相結(jié)合的特點,對鑒定人資質(zhì)實行嚴(yán)格的事前審查制度和嚴(yán)格的行業(yè)自律管理,這些制度在實踐中能有效運作。我國司法鑒定管理制度在法律規(guī)范、組織手段、行政權(quán)力和社會權(quán)力分工、歷史沿革和承繼等方面與德國存在較大差別,我們在借鑒德國經(jīng)驗時必須