論我國(guó)村民自治的完善.pdf

1、自第一個(gè)村民委員會(huì)誕生以來，國(guó)家以法律的形式加以確認(rèn)其性質(zhì)，之后村民自治以燎原之勢(shì)在全國(guó)鋪開。村民自治發(fā)展至今，出現(xiàn)了諸多制約因素，阻礙了村民自治的發(fā)展。為了更好地指導(dǎo)村民自治的實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，本文通過對(duì)村民自治制約因素的分析，力圖對(duì)完善村民自治的對(duì)策作進(jìn)一步的探討和研究。本文分為三部分：
　　 第一部分，村民自治的概述。包括村民自治的概念、特點(diǎn)、構(gòu)成要件及發(fā)展歷程。筆者認(rèn)為要解決問題，首先要明確所研究問題指的是什

2、么，只有明確了村民自治的理論范疇，才能確定解決問題的方向。
　　 第二部分，村民自治取得的成就和制約因素。包括取得的成就（基層民主的發(fā)展、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變、法律配套機(jī)制的建立）及制約因素。筆者認(rèn)為村民自治經(jīng)歷了20年的發(fā)展歷程，應(yīng)客觀地分析村民自治取得的成績(jī)以及不利因素。對(duì)于制約因素，本文主要采取列舉的方式，羅列了村民自治存在經(jīng)濟(jì)、法律制度、文化等六個(gè)方面的制約因素。
　　 第三部分，村民自治的完善。包括完善村民