論我國檢警關(guān)系的重構(gòu)——以人權(quán)保障為視角.pdf

1、當(dāng)今的司法制度改革研究中，關(guān)于檢警關(guān)系的論述比較多，學(xué)界提出了諸多改革方案和對策，比較有代表性有：偵訴合一、檢警一體、檢察引導(dǎo)偵查等。但時(shí)至今日，我國的檢警關(guān)系應(yīng)如何改善仍存在許多爭論之處。研究刑事訴訟法學(xué)必須研究刑事訴訟法律關(guān)系，而檢警關(guān)系又是刑事訴訟法律關(guān)系的核心內(nèi)容之一，直接關(guān)系到其他刑事訴訟法律關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)，是刑事審前程序的核心，也是國家司法制度的重要內(nèi)容。
　　 我們的時(shí)代是法治的時(shí)代，是人權(quán)的時(shí)代。2004年3月14

2、 日，十屆全國人大二次會(huì)議通過憲法修正案，“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法。國家明確地樹立了以人為本的理念，以人為本，尊重、保障、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)，保證每個(gè)公民自由、權(quán)利和利益的行使和實(shí)現(xiàn)，成為社會(huì)和時(shí)代的主旋律，成為立法、執(zhí)法、司法、守法內(nèi)在的價(jià)值，已成為所有公共權(quán)力運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。檢警關(guān)系作為我們國家刑事司法的核心關(guān)系之一，體現(xiàn)著公權(quán)力的配合和制約，因此，其也是我國人權(quán)保障制度的重要組成部分。
　　 人的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利

3、益之所以被宣布或確認(rèn)為權(quán)利，是因?yàn)樗鼈兘?jīng)常面臨著被侵犯、被否定的危險(xiǎn)，需要社會(huì)道德的支持和國家強(qiáng)制力量的保護(hù)，現(xiàn)代法律就是保護(hù)人權(quán)的一種制度安排和強(qiáng)制力量。正是人權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，正是人權(quán)保障奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。就公民權(quán)利的享有和實(shí)現(xiàn)來說，時(shí)常面臨著各種不同的力量對抗、干預(yù)、侵犯和損害，其中公權(quán)力是最為顯著的力量，檢察機(jī)關(guān)與警察機(jī)關(guān)在刑事訴訟偵查過程中，由于權(quán)力制約乏力，致使侵害人權(quán)的案例時(shí)有發(fā)生。因此，有效防止國家權(quán)力的

4、濫用，就成為制度建設(shè)和法律實(shí)務(wù)的基本環(huán)節(jié)。
　　 按照我國法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共同擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪、保護(hù)人權(quán)的責(zé)任，行使追訴職權(quán)的警察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在刑事司法領(lǐng)域，一些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權(quán)保障的觀念，習(xí)慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權(quán)保障功能。因此，我們必須著力提倡人權(quán)保障的觀念，增強(qiáng)以人為本、文明執(zhí)法的意識。
　　 本文以人權(quán)保障為視角重新審視我國的檢警關(guān)系，經(jīng)過對我國檢