西部機場集團涉及法律問題的調(diào)查報告.pdf

1、一直以來，我國民用機場的定位不明確(政府部門、事業(yè)單位、壟斷企業(yè))，很大程度上制約了機場的發(fā)展和地方政府投資機場的力度。2009年7月1日，國務(wù)院頒布的《民用機場管理條例》正式實施。國家民航局負責(zé)人表示：“條例正式明確了機場的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位。這一定位表明，機場首先要強調(diào)其公益性，然后才考慮其收益性。即使機場再虧損，也不能簡單將其當(dāng)作包袱，只想著一卸了之”?！睹裼脵C場管理條例》對當(dāng)今中國民用機場有著非常重要的意義，對機場今后的建設(shè)、運營

2、、管理、發(fā)展都至關(guān)重要。條例頒布后，小機場、支線機場將從中受益。機場“公共機場設(shè)施”的定位表明國家將進一步建設(shè)支線機場，特別是中西部地區(qū)的支線機場，完善我國機場的總體布局，為公眾普及基礎(chǔ)航空運輸服務(wù)。條例的出臺，對于支線機場來說，缺少機場建設(shè)投入、缺乏對機場運行的扶持兩大制約因素有望得到有效緩解。由于機場將以為公眾提供服務(wù)為根本出發(fā)點，國家將繼續(xù)對運營狀況不佳的中小機場提供運營補貼，以維持正常運營?；诖?，機場涉及法律問題，“既是那么的

3、新，又是那么的老”，作者通過對西部機場集團涉及法律問題做了一次比較深入的調(diào)查，以期對我國民用機場涉及法律問題有更清楚的認識，對民用機場涉及法律問題提供一定的參考意見。
　　 論文共分為四個部分，第一部分說明選擇西部機場集團進行法律問題調(diào)查的原因；第二部分展開介紹西部機場集團涉及的法律問題，分為概述、刑法方面、民法方面、行政法方面四節(jié)；第三部分探析機場涉及的不可抗力、突發(fā)事件問題；第四部分簡要介紹西部機場針對上述問題的法律規(guī)制，以