構(gòu)建和完善農(nóng)村公共服務(wù)體系的探索——以農(nóng)村留守家庭為例.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，在對(duì)中國(guó)的社會(huì)變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的諸多變化中，農(nóng)民工進(jìn)城應(yīng)該是影響最為深遠(yuǎn)、最為廣泛的事件之一。在數(shù)量極其龐大高達(dá)1.3億之巨的農(nóng)民工群體背后，是一個(gè)長(zhǎng)期為社會(huì)所忽視的群體，與農(nóng)民工有親緣關(guān)系的“留守家庭”以及成員，也即農(nóng)民工家中的配偶、老人與孩子，他們也被稱(chēng)之為“留守妻子”、“留守老人”和“留守兒童”。本文針對(duì)留守家庭的社會(huì)公共服務(wù)缺失這一社會(huì)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)展開(kāi)了系統(tǒng)全面的分析。文章總結(jié)了農(nóng)村公共服務(wù)的四種

2、主要供給方式，分別是政府供給方式、私人機(jī)構(gòu)供給方式、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)供給方式和社區(qū)供給方式；文章指出了農(nóng)村稅費(fèi)改革后公共服務(wù)供給方式所發(fā)生的變化，在此基礎(chǔ)上結(jié)合留守家庭的實(shí)際，對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村公共服務(wù)體系所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并指出這些問(wèn)題的制度根源；繼而提出了加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，提高留守家庭的物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的政策措施，尤其針對(duì)留守家庭中的不同成員，設(shè)計(jì)了各類(lèi)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。文章認(rèn)為，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，根本之策是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程