地方公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建——以臺州市為例.pdf

1、公共文化服務(wù)體系是以政府為主導(dǎo)創(chuàng)辦的、非贏利的、傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的各種文化機構(gòu)和服務(wù)的總和。我國的公共文化服務(wù)體系一般具有公益性、公平性、普遍性、便利性、多樣性等特征。完善公共文化服務(wù)體系是政府不可推卸的責(zé)任，現(xiàn)階段我國公共文化服務(wù)體系構(gòu)建不斷發(fā)展中，已經(jīng)取得了不少成效，也具有尤為重要的意義。 我國公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)是建立一個以政府為主導(dǎo)、多元投入、公民共同參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。公共文化服務(wù)體系的主體

2、主要是政府、文化事業(yè)單位、非政府組織和企業(yè)。公共文化服務(wù)體系構(gòu)成還包括：供給系統(tǒng)、傳承體系、支持和保障體系、評估體系和人才培養(yǎng)機制。這些體系共同組成了公共文化服務(wù)體系，都發(fā)揮著各自不可缺少的作用。 臺州是個新建的城市，在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)上相對滯后，近年來，市委市政府把構(gòu)建公共文化服務(wù)體系與經(jīng)濟社會發(fā)展、城市特點、城市發(fā)展戰(zhàn)略、文化強市戰(zhàn)略、文化體制改革結(jié)合起來，初步建立了設(shè)施比較齊全，產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機

3、制比較健全的公共文化服務(wù)體系。主要的做法就是：實施“六個工程”，提升“六個力”。 從臺州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)可以看出還存在著許多不足。一是公共文化設(shè)施總量還不夠，布局不盡合理。二是公共文化服務(wù)體系的體制和機制尚待完善。三是公共文化服務(wù)體系的社會化、市場化和社會參與度不夠。四是對公共文化投入不足。五是缺乏高素質(zhì)的文化管理人才。六是公共文化產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力不強。 針對目前臺州公共文化服務(wù)體系所存在的突出問題，提出以下深化

4、建設(shè)的對策：一是加強文化產(chǎn)業(yè)改革。建立科學(xué)的政府管理評估體系，改革國有文化事業(yè)的運行機制，深化公益性文化事業(yè)單位改革。二是改革公共財政投入方式，加大投入力度。政府要轉(zhuǎn)變投入方式，提高對公共文化服務(wù)事業(yè)財政投入，實行“資金硬約束機制”。三是優(yōu)化社會公共文化資源的配置。政府要鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)是政府的職責(zé)，創(chuàng)造條件鼓勵社會力量舉辦公益性文化事業(yè)。四是完善公共文化服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)政策和法規(guī)。五是健全、完善文化人才的培養(yǎng)制度。只有重視文