基于平衡計(jì)分卡的政府部門績(jī)效評(píng)估體系研究——以濰坊市人事局為例.pdf

1、提高政府績(jī)效是政府管理的永恒話題，作為在新公共管理運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的一種實(shí)用管理工具，績(jī)效評(píng)估在評(píng)估政府能力、提高政府績(jī)效、推進(jìn)政務(wù)公開和民主化進(jìn)程中起到了非常重要的作用。我國(guó)在西方政府績(jī)效評(píng)估熱潮的帶動(dòng)下，從20世紀(jì)80年代開始績(jī)效評(píng)估的探索和嘗試，取得了一定的成效，但也存在著評(píng)估主體單一、評(píng)估理念扭曲、評(píng)估指標(biāo)體系不科學(xué)、評(píng)估結(jié)果缺乏合理應(yīng)用等問題。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力建設(shè)一個(gè)“辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的政府

2、管理體系，我國(guó)政府有必要在借鑒西方各國(guó)政府績(jī)效評(píng)估成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，在充分考慮中西方制度性的差異的前提下建立一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的政府績(jī)效評(píng)估體系，逐步取代我國(guó)現(xiàn)行的日漸陳腐的科層管理體系，樹立政府良好的形象，提高我國(guó)政府的績(jī)效。 平衡計(jì)分卡是一種有效的績(jī)效評(píng)估工具，它從財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。平衡計(jì)分卡在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等西方國(guó)家

3、政府績(jī)效評(píng)估的應(yīng)用中，取得了極大的成功。針對(duì)我國(guó)績(jī)效評(píng)估存在的問題，把平衡計(jì)分卡引入我國(guó)政府部門，建構(gòu)合理、有效的評(píng)估指標(biāo)體系來評(píng)估政府績(jī)效，以提高我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估質(zhì)量，創(chuàng)新政府績(jī)效評(píng)估方法，無(wú)疑大有裨益。 本文以新公共管理理論和績(jī)效管理理論為指導(dǎo)，以規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合的方法為主，綜合公共管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、信息學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)，對(duì)政府部門績(jī)效評(píng)估體系進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的研究，并結(jié)合作者從事人事工作的經(jīng)