基于平衡計分卡的政府績效預(yù)算評價體系研究.pdf

1、政府績效預(yù)算改革作為新公共管理中的核心組成部分，在提高財政資金使用效率方面發(fā)揮了重要的作用。西方國家通過多年的實踐和探索證實了績效預(yù)算在政府財政支出效率中的重大作用，目前我國也已經(jīng)著力進(jìn)行績效預(yù)算改革并將其作為長期的政府戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點。但是我國政府的財政收支在相關(guān)的績效評價方面還存在諸多顯著的問題，當(dāng)前如何有效提高資金使用績效成為政府發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵問題。因此本文借鑒平衡計分卡的相關(guān)理論，探討政府的績效預(yù)算管理問題，有助于解決現(xiàn)

2、存的政府績效管理中的問題，對正謀求變革的我國政府績效管理是及時和必要的。
　　本文的主要內(nèi)容分為四個部分：
　　第一部分，對論文研究背景、目的及意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述，研究內(nèi)容及研究方法等進(jìn)行了詳細(xì)闡述，為本文展開深入的研究提供重要的理論支撐。
　　第二部分，以現(xiàn)有的國內(nèi)外研究及相關(guān)理論現(xiàn)狀為基礎(chǔ)明確政府績效預(yù)算評價的基本內(nèi)涵，以我國政府現(xiàn)行公共支出中政府績效預(yù)算評價的發(fā)展現(xiàn)狀為基點，進(jìn)一步明確平衡計分卡理論與政府

3、績效預(yù)算評價研究中的核心觀點和概念，并對將平衡計分卡引入到政府績效預(yù)算評價研究中的可行性和適用性進(jìn)行了系統(tǒng)分析，進(jìn)而構(gòu)建了政府績效預(yù)算評價體系的研究框架，明確政府績效預(yù)算評價系統(tǒng)機(jī)理分析和組成部分。
　　第三部分，以平衡計分卡的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，根據(jù)論文的研究框架將政府績效預(yù)算評價體系分為社會服務(wù)維度、財務(wù)維度、流程與能力維度以及學(xué)習(xí)與成長維度四個部分。引入新公共管理理論、博弈論、3E模型、ISM模型和SEM模型等研究方法分別對四個

4、維度的目標(biāo)、因果聯(lián)系及影響要素等問題進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)制定各個維度的績效目標(biāo)，運用平衡計分卡將不同維度的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，詳細(xì)研究各個維度間的作用機(jī)理和相互關(guān)聯(lián)，基于不同維度的選擇原則最終確定四個維度的KPI。
　　第四部分，以我國政府績效預(yù)算評價的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，通過將四個維度分析結(jié)果的有機(jī)整合得出基于平衡計分卡的政府績效預(yù)算評價體系，在確立指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，運用指標(biāo)賦權(quán)法、模糊Borda數(shù)分析等相關(guān)評價方法確定社會服務(wù)