基于平衡計分卡的公共部門績效評估研究——以電力部門為例.pdf

1、隨著公共部門目標責(zé)任制的推行,公共部門績效評估體系及其建設(shè)問題也引起了社會廣泛的重視。尤其是績效評估方法的重要性和必要性得到了高度的認同。本論文研究以我國公共部門的績效評估為背景,探討如何利用平衡計分卡工具,建立一種更為有效的公共部門績效評估體系與方法,以指導(dǎo)當下公共部門績效的改革實踐。
　　平衡計分卡是一種被稱為“組織未來之績效評估制度”的管理工具,由于具備集戰(zhàn)略管理與績效管理于一體的效用,在全世界范圍內(nèi)被越來越多的組織所接受。

2、平衡計分卡的創(chuàng)始人卡普蘭和諾頓在其著作《平衡計分卡——化戰(zhàn)略為行動》中首次將平衡計分卡引入政府機構(gòu),繼而推廣到國外的公共管理部門并取得了良好的效果。我國公共部門借鑒國外政府機構(gòu)成功的經(jīng)驗,利用先進的管理工具導(dǎo)入行政管理體系,符合科學(xué)管理的潮流并可實現(xiàn)行政效率的提升。
　　本論文旨在提髙我國公共部門的戰(zhàn)略實施力度,加強以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效評估,避免與社會公益性、服務(wù)性的整體目標脫節(jié),從而使得績效評估以正確的組織目標為導(dǎo)向,使得公共部門

3、所有成員都服務(wù)于整體戰(zhàn)略,提高戰(zhàn)略的實施力度,解決組織戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實施脫節(jié)、戰(zhàn)略管理與績效管理脫節(jié)的問題。論文通過借鑒西方公共部門應(yīng)用平衡計分卡的成功經(jīng)驗,將平衡計分卡的管理思想引入到 N縣電力部門的績效評估中,構(gòu)建針對電力部門的平衡計分卡體系。為此,本研究在平衡計分卡在公共部門績效評估的適用性上進行了深入的分析。
　　論文的主要研究內(nèi)容包括:(1)介紹了本文研究背景、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及介紹了研究方法;(2)介紹相關(guān)概

4、念與理論,闡述了公共部門績效評估的內(nèi)涵與平衡計分卡的相關(guān)概念與理論;(3)西方國家以及發(fā)達地區(qū)公共部門績效評估的有效實踐,分析了美國和臺灣基于平衡計分卡的公共部門績效評估的有效實踐,并以此得出啟示;(4)基于平衡計分卡在公共部門績效評估研究,結(jié)合實際工作,闡述了典型部門(N縣電力部門)應(yīng)用平衡計分卡改進公共部門績效評估的實踐;(5)完善 N縣電力部門績效評估的對策建議。通過對 N縣電力部門績效評估的結(jié)果分析及存在問題的研究,在此基礎(chǔ)上提