平衡計分卡在公共部門績效評價中的應用.pdf

1、為適應社會經(jīng)濟發(fā)展對公共事業(yè)管理的要求，促進公共管理部門績效的提升，更好的發(fā)揮政府的服務職能，提高公共部門績效評價和績效管理水平，引入新的績效評價方法成為公共事業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。平衡計分卡作為目前世界范圍內廣泛討論和應用的組織績效管理工具，其產(chǎn)生、發(fā)展及其在企業(yè)績效和戰(zhàn)略管理中的應用給了公共部門很多啟示。 本文通過對公共部門績效評價的本質和特征的深入分析，明確公共部門績效評價的導向和主題，以及建構公共部門績效評價指標體系必須

2、遵循公平公正、系統(tǒng)全面、連續(xù)穩(wěn)定、可靠客觀、操作簡便、適用廣泛等原則。 本文詳細介紹了平衡計分卡這一績效評估工具。平衡計分卡從財務狀況、顧客服務、內部經(jīng)營流程、學習和成長四個維度，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉化為一套系統(tǒng)的績效評估指標，并將平衡計分卡與傳統(tǒng)KPI考核、目標管理進行比較，論證其在公共部門績效評價中應用的適應性和可能性。并借鑒國內外已有的研究成果，遵循公共部門績效評價指標體系構建的原則，以平衡計分卡方法為分析框架，將平衡計分卡

3、的指標內容和結構關系加以修正和整合，將公共部門績效評價指標體系結構調整為公共管理成本、公共管理業(yè)績、公共管理內部流程、公共部門學習和發(fā)展四個維度。 本文以某區(qū)建設局績效評估試點工作為例，嘗試利用平衡計分卡的方法，將公共部門的組織愿景轉換成具體的行動方案。通過研究該局戰(zhàn)略目標，提煉戰(zhàn)略重點，構建關鍵業(yè)績指標體系，最后，分別編制了局層面和科室層面的平衡計分卡和績效計劃。這將有利于探索構建符合中國國情的，合理有效的評估體系來評估公共部