民族地區(qū)非政府組織發(fā)展研究——以甘肅省民族自治地方為例.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái),非政府組織在世界范圍內(nèi)獲得蓬勃發(fā)展,興起了一場(chǎng)“全球社團(tuán)革命”。自由市場(chǎng)體制在西方一度被認(rèn)為是完美的,20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)集中暴露了市場(chǎng)機(jī)制的弊端,打破了人們對(duì)自由放任的市場(chǎng)機(jī)制的迷信,使人們認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)失靈;20世紀(jì)70年代以來(lái),人們又認(rèn)識(shí)到政府同樣存在失靈。市場(chǎng)失靈與政府失靈突出表現(xiàn)為在公共產(chǎn)品供給方面的無(wú)效性和低效性,非政府組織能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府在公共產(chǎn)品供給方面的缺陷,順應(yīng)了公共產(chǎn)品供給的發(fā)展趨勢(shì),

2、非政府組織的興起和發(fā)展是政府和市場(chǎng)雙重失靈的產(chǎn)物。改革開放以來(lái),中國(guó)政府從轉(zhuǎn)變自身職能和整合社會(huì)的需要出發(fā),積極推動(dòng)非政府組織的發(fā)展;社會(huì)自主空間的擴(kuò)大為公民的結(jié)社自由提供了條件,基于自由結(jié)社基礎(chǔ)上構(gòu)建的非政府組織,推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展。民族地區(qū)的非政府組織雖然有了一定的發(fā)展,但是由于受該地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約,其非政府組織的發(fā)展尚處于起步階段。
　　本文以甘肅省民族自治地方為例,對(duì)民族地區(qū)非政府組織的發(fā)展進(jìn)行了研究。處于

3、發(fā)展初級(jí)階段的民族地區(qū)非政府組織,在特點(diǎn)上呈現(xiàn)“本土組織發(fā)展滯后,外來(lái)組織相對(duì)活躍”。非政府組織在推動(dòng)民族地區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變,提高治理績(jī)效;推進(jìn)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展等方面具有積極作用。受功利主義的驅(qū)動(dòng),非政府組織發(fā)生變異,其逐利行為沖擊組織的公益目標(biāo);在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,社會(huì)中介組織存在犯罪現(xiàn)象;一些具有政治和宗教背景的國(guó)際非政府組織在民族地區(qū)的活動(dòng),對(duì)該地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成威脅。以上