服務(wù)型政府構(gòu)建中行政管理體制改革的戰(zhàn)略思考——基于SWOT分析.pdf

1、十七大報(bào)告明確指出，加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。戰(zhàn)略層面的正確認(rèn)識(shí)是有效推動(dòng)改革的重要前提和基礎(chǔ)。 本文力圖從戰(zhàn)略層面分析服務(wù)型政府建設(shè)中的中國(guó)行政管理體制改革，并相應(yīng)地提出相關(guān)戰(zhàn)略見(jiàn)解。 這些戰(zhàn)略見(jiàn)解突出了整體思維，關(guān)注整體最優(yōu)，力圖使戰(zhàn)略的運(yùn)作實(shí)施得到有效保障，從而為改革提供強(qiáng)有力的政策建議。 全文分為三個(gè)部分。 第一部分 主要介紹選題緣起及主旨，界定相關(guān)概念，評(píng)述國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究情況，闡述

2、本文研究方法。 第二部分 本文的主體，分三個(gè)方面。首先，探討行政管理體制改革在服務(wù)型政府建設(shè)中的戰(zhàn)略意義。行政管理體制改革可提高政府管理的效能和效率；滿足公共服務(wù)的不斷增長(zhǎng)；推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；推動(dòng)社會(huì)主義民主政治改革和社會(huì)改革；應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)，適應(yīng)全球改革浪潮，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；為構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)鋪平道路。然后，對(duì)行政管理體制改革的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行詳細(xì)分析，以便在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)

3、避短。 最后，以十七大報(bào)告為指引，本文提出了行政管理體制改革的四大戰(zhàn)略，分別是核心戰(zhàn)略、組織戰(zhàn)略、成果戰(zhàn)略和文化戰(zhàn)略。 核心戰(zhàn)略是指政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變； 組織戰(zhàn)略主要涉及大部制改革，為職能轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的組織結(jié)構(gòu)保障； 成果戰(zhàn)略通過(guò)績(jī)效管理體系的完善確保政府職能轉(zhuǎn)變的有效性和效率； 文化戰(zhàn)略通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)理念，使政府和公務(wù)員從內(nèi)心真正認(rèn)同服務(wù)型政府，為服務(wù)型建設(shè)提供源動(dòng)力。