服務(wù)型政府構(gòu)建中的行政人格塑造.pdf

1、政府行政人員是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府職能的重要力量，行政人員的人格集中體現(xiàn)了他們的綜合素質(zhì)和工作能力。當(dāng)下在構(gòu)建服務(wù)型政府的過程中，塑造健全的行政人格是必要的任務(wù)?？v觀歷史的長河，隨著社會(huì)的變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等的發(fā)展，政府的管理模式經(jīng)歷了三個(gè)類型的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的政府管理模式——統(tǒng)治型政府存在許多弊端，它已無法滿足社會(huì)群眾的需求，逐漸被管理型政府所取代。管理型政府是全球化和信息化的產(chǎn)物，官僚制的存在打壓了人性的自由，難以體現(xiàn)民主價(jià)值。20世紀(jì)80

2、年代以來，在面臨財(cái)政危機(jī)和管理危機(jī)等情況下，政府的合法性問題遭遇到質(zhì)疑，官僚制遭到大眾的不滿?；谝幌盗袉栴}的出現(xiàn)，人們呼吁新的公共管理，因此，服務(wù)型政府逐漸成為政府模式改革的目標(biāo)。然而，構(gòu)建服務(wù)型政府離不開對(duì)行政人員的嚴(yán)格要求，行政人格的塑造成為重中之重。
　　本文以服務(wù)型政府的構(gòu)建為大背景，闡述了什么是服務(wù)型政府、什么是人格和行政人格，剖析了服務(wù)型政府構(gòu)建中行政人格存在的問題及成因，探究了服務(wù)型政府構(gòu)建中行政人格塑造的對(duì)策和建

3、議。
　　全文共分三部分，第一部分主要是相關(guān)概念辨析。其中包括服務(wù)型政府、人格和行政人格。關(guān)于服務(wù)型政府，本文從概念和特征兩部分進(jìn)行了分析。人格是個(gè)古老的詞匯，從古至今的研究中不乏對(duì)人格的研究，但是自始至終都沒有統(tǒng)一的定論。人格的概念眾說紛紜，本文綜合不同的界定，闡述了人格的內(nèi)涵。同時(shí)，還介紹了人格的五個(gè)要素，分別是生理要素、心理要素、人際關(guān)系要素、道德要素和審美要素。這五個(gè)要素是構(gòu)成人格的基本內(nèi)容，缺一不可。關(guān)于行政人格的概念，

4、目前學(xué)術(shù)界也沒有明確一致的界定。本文綜合國內(nèi)外學(xué)界觀點(diǎn)，側(cè)重從心理學(xué)角度對(duì)行政人格進(jìn)行了界定。
　　第二部分主要是剖析了服務(wù)型政府構(gòu)建中行政人格存在的問題及成因。服務(wù)型政府構(gòu)建中行政人格存在問題的表現(xiàn)，主要有依附傾向、官僚傾向和拜金傾向行政人格。其成因主要包括行政制度的不完善、我國傳統(tǒng)行政文化的影響、轉(zhuǎn)型期多元行政文化的沖突以及政府工作人員多重角色間的利益矛盾。
　　本文最后部分是重點(diǎn)，主要論述了服務(wù)型政府構(gòu)建中行政人格塑造

5、的對(duì)策和建議。基于第二部分構(gòu)建服務(wù)型政府中行政人格存在的問題，給出對(duì)策和建議。政府模式的改革經(jīng)歷了從統(tǒng)治型政府到管理型政府，管理型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。長期以來，統(tǒng)治型政府和管理型政府殘留的弊端嚴(yán)重影響了社會(huì)的正常發(fā)展，不利于人們的生活。由于歷史的殘存，政府管理模式的轉(zhuǎn)變并非一帆風(fēng)順，行政人員作為政府職能的執(zhí)行者在構(gòu)建服務(wù)型政府中具有重要作用。這一部分主要從建立健全行政制度、培育新型的現(xiàn)代行政文化、打造良好的社會(huì)文化氛圍以及加強(qiáng)行政人