服務(wù)型政府的構(gòu)建與行政價值的轉(zhuǎn)變.pdf

1、本文在第一部分相關(guān)概念和理論闡釋里，深入分析了服務(wù)型政府和行政價值的內(nèi)涵和本質(zhì)。指出服務(wù)型政府是以公民為導(dǎo)向的責(zé)任型政府;行政價值是包括行政主體、客體、實踐三方面在內(nèi)的關(guān)系價值論。在此基礎(chǔ)上，分析了行政價值和服務(wù)型政府的內(nèi)在邏輯關(guān)系。文章在分析中著重于前者對后者的作用，即行政價值的轉(zhuǎn)變能夠促進服務(wù)型政府的建設(shè)，而反之，行政價值方面的缺失則會制約服務(wù)型政府的建設(shè)，所以，要想從根本上推進服務(wù)型政府的建立，還需實現(xiàn)行政價值的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變。

2、　　本文在第二部分全方位的分析了服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)狀，闡述了其建立的背景以及目前各地服務(wù)型政府建設(shè)的總體情況，而后著重分析了其目前建設(shè)存在的諸多問題。在分析問題存在的基礎(chǔ)上，本文深入分析深層原因，政府管理體制和機制改革的滯后和缺乏相應(yīng)的行政文化和行政價值的支持。重點分析了后者，即從關(guān)系價值論的角度，行政主體的意識滯后、行政客體的文化制約、實踐中行政價值的形式化，根本上制約了服務(wù)型政府的發(fā)展。
　　既然上文已經(jīng)重點分析了制約服務(wù)型政

3、府建設(shè)和發(fā)展的是缺乏相應(yīng)的行政文化和行政價值的支撐和支持，所以文章在第三部分就是策略的提出部分，即如何通過實現(xiàn)行政價值的轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)型政府的建設(shè)。文章提出了是要推進行政價值的轉(zhuǎn)變，首先是要回應(yīng)服務(wù)型政府的目標模式，在這個目標模式的基礎(chǔ)上，提出了行政價值轉(zhuǎn)變的基本取向，即培養(yǎng)公正精神、效率精神和契約精神。
　　而后重點闡述了推進行政價值轉(zhuǎn)變的對策選擇，首先，加強行政主體的德性自律，這是實現(xiàn)行政價值轉(zhuǎn)變的內(nèi)化對策。再次，在實踐中，完