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文檔簡(jiǎn)介
1、基層法庭是我國(guó)重要的司法機(jī)構(gòu)。在我國(guó),基層法庭對(duì)于法律在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施、解決農(nóng)村糾紛、維護(hù)農(nóng)民權(quán)利、保障農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著巨大作用。隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及農(nóng)村鄉(xiāng)土社會(huì)的轉(zhuǎn)型,農(nóng)村糾紛呈現(xiàn)出客體復(fù)雜化、領(lǐng)域多元化、總量擴(kuò)大化等特點(diǎn),這些都對(duì)基層法庭的現(xiàn)有民事審判方式構(gòu)成一定挑戰(zhàn)。因此,筆者從實(shí)證角度,以基層法庭的審前程序和訴訟調(diào)解制度為主要內(nèi)容,推進(jìn)農(nóng)村基層法庭民事審判方式的改革。
鑒于我國(guó)法律規(guī)定的不完善,在
2、我國(guó)的民事訴訟中沒(méi)有完整意義的審前程序,尤其在我國(guó)的農(nóng)村基層法庭的審判實(shí)踐中,審前程序的操作較為簡(jiǎn)單,而審前程序是民事訴訟的重要階段,具有獨(dú)立的法律價(jià)值和功能,對(duì)于推動(dòng)民事審判的順利進(jìn)行、提高庭審效率具有重要意義。因此,基于農(nóng)村糾紛和農(nóng)村當(dāng)事人的特點(diǎn)及基層法庭所擔(dān)負(fù)的獨(dú)特的社會(huì)責(zé)任需要,完善基層法庭審前程序,實(shí)現(xiàn)基層法庭的法官對(duì)農(nóng)民當(dāng)事人進(jìn)行訴訟的有效指導(dǎo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)庭審功能的有效發(fā)揮,更進(jìn)一步保障司法的公正性和中立性具有重要的司法實(shí)踐意
3、義。筆者根據(jù)基層法庭的實(shí)際情況,通過(guò)一系列制度設(shè)計(jì)完善審前程序:建立強(qiáng)制答辯制度,以便主審法官對(duì)案情有所掌握,從而在一定程度上推動(dòng)庭審的順利進(jìn)行;建立證據(jù)調(diào)查收集制度彌補(bǔ)農(nóng)村當(dāng)事人舉證、質(zhì)證能力較弱的缺陷;通過(guò)建立審前會(huì)議制度,明確審前會(huì)議的參加主體,實(shí)現(xiàn)審前程序的整理與固定案件爭(zhēng)點(diǎn)及提高訴訟效率的功能;針對(duì)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)事人知識(shí)文化水平較低、法律意識(shí)欠缺的特點(diǎn),需特別強(qiáng)化審前程序中的法官釋明權(quán)。
民事訴訟調(diào)解制度被視為人民法院行
4、使審判權(quán)的一種方式,在我國(guó)民事訴訟中占有非常重要的地位。訴訟調(diào)解制度特別適合農(nóng)村熟人社會(huì)的特點(diǎn),在基層法庭的審判實(shí)踐中富有極強(qiáng)的生命力。訴訟調(diào)解制度的重要性在于能徹底解決民事糾紛、節(jié)約訴訟成本、提高訴訟效率及維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。但訴訟調(diào)解制度也并不完美:強(qiáng)迫調(diào)解,不尊重當(dāng)事人的程序選擇權(quán);法律關(guān)于適用調(diào)解的“查明事實(shí),分清是非”的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛等現(xiàn)象不利于訴訟調(diào)解制度在基層法庭審判實(shí)踐中的有效發(fā)揮。因此筆者認(rèn)為基層法庭不能一味追求“查
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