工作福利：在社會權(quán)利與公民責任之間.pdf

1、二戰(zhàn)以來，隨著福利國家的建立，在發(fā)達資本主義國家確立了公民社會權(quán)利，即享有基本福利成為與民事權(quán)利和政治權(quán)利并駕齊驅(qū)的公民權(quán)利。然而，作為社會權(quán)利的福利除了給福利國家?guī)韲乐氐呢斦C，還導致了更難以應付的福利依賴問題，從而更進一步影響到福利作為社會權(quán)利的正當性理由。工作福利作為應對福利依賴并激活勞動力市場的一種新的社會政策理論開始流行。工作福利以“工作為先”作為福利接受者享有福利的條件性要件，強調(diào)對勞動力市場的積極干預。工作福利認為，傳

2、統(tǒng)的福利給予方式既限制了福利接受者自由，又造成基于公民間互惠關(guān)系而導致的權(quán)利與責任不相稱的不公平。工作福利通過積極勞動力市場計劃和彈性勞動力市場策略，從供應面積極干預勞動力市場。在反失業(yè)和提高勞動力市場參與度方面，工作福利在英美等國的實踐均已見成效；并且促進了人們福利觀念的轉(zhuǎn)變——即使人們接受了強調(diào)個人責任的價值觀念。本文認為，社會權(quán)利經(jīng)歷由公民身份到社會契約的轉(zhuǎn)變，福利接受者成為福利消費者，因而需要為之付出相應的代價（或者說承擔責任）