WTO一般例外條款適用研究.pdf

1、WTO協(xié)定中GATT1994第20條、GATS第14條是關于成員方在哪些情況下可以實施與協(xié)定其他條款不符的國內措施,而無需承擔相應責任的條款。又稱作一般例外條款。但關于其序言與各項例外措施的證明順序、爭端各方的證明責任、各項例外中不同詞語的含義、一般例外與協(xié)定其他條款的關系等問題,在實踐中引發(fā)了爭議。WTO的爭端解決機構在實踐中通過專家組、上訴機構報告的形式,將上述問題形成了“事實上的判例法”。
　　到目前為止,在WTO一般例外條

2、款的適用中,經常引發(fā)爭議的是GATT1994第20條第(b)款、第(g)款以及具體的單項條款與前言的關系。還有GATT1994第20條對GATS第14條的適用的影響,GATS第14條對于GATT1994第20條有著嚴重的“路徑依賴”。
　　本文試圖通過GATT1994/1947在實際適用中的典型案例,對專家組、上訴機構報告進行研究。通過研究,筆者發(fā)現(xiàn):專家組報告形成了一般例外的一些適用規(guī)則,但也有其不當之處,而上訴機構對專家組報告

3、的改變之處,正是一般例外條款適用時易發(fā)生爭議、應重點考慮的一些問題。文章各章內容具體安排如下:
　　第一章是關于WTO一般例外條款的界定和主要內容。狹義意義上的WTO一般例外條款只包括GATT1994第20條和GATS第14條。同時介紹了GATT1994第20條和GATS第14條的主要內容以及它們之間內容上的異同。
　　第二章介紹了GATT1994第20條(b)款的適用。GATT1994第20條(b)款又被稱為“公共健康例外

4、條款”。本條款的典型案例有“泰國香煙案”和“石棉案”。要成功援用GATT1994第20條(b)款,需要同時符合三個條件。
　　第三章介紹了GATT1994第20條(g)款的適用。適用GATT1994第20條(g)款的典型案例有“汽油標準案”和“第二龍蝦—海龜案”。要成功援用GATT第20條(g)款,必須同時符合四個條件。
　　第四章介紹了GATT1994第20條和GATS第14條前言的適用。首先介紹了制定GATT1994第2

5、0條和GATS第14條前言的目的。適用GATT1994第20條前言的典型案例有“第一龍蝦—海龜案”,GATS第14條適用前言的典型案例有“美國賭博服務案”。
　　最后,文章對GATT1994/1947第20條前言、第(b)款、第(g)款以及GATS第14條的適用提出一些建議和對策。主要內容包括:我國現(xiàn)階段利用WTO一般例外條款的重心;加強對涉及公共健康、環(huán)境保護例外條款的案例的研究;在涉及公共健康貿易措施的爭端中起訴和應訴的對策;