我國稅式支出生態(tài)化法律問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化、城市化進程的加快，環(huán)境污染問題已日益突出。環(huán)境污染成為了阻礙我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。我國政府已將節(jié)約資源和保護環(huán)境作為一項基本國策。黨的十七大也提出要“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。”“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位，每個家庭。”建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，迫切需要環(huán)境政策的創(chuàng)新，而稅收政策與稅收制度的調(diào)整與完善是一

2、個很重要的創(chuàng)新方向。 我國目前還未建立獨立的環(huán)境稅收制度。我國稅收對環(huán)境的保護還主要是通過稅式支出的形式，零散地分布在一些稅種中，即我們所說的稅式支出生態(tài)化。目前我國的稅式支出生態(tài)化缺乏成本分析觀念、稅式支出生態(tài)化形式單一、與其他手段之間缺乏協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行和管理不到位，使得稅式支出生態(tài)化發(fā)揮的環(huán)保功能較弱，無法在資源保護和合理利用上提供正向激勵和資金積累，不利于粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟健康和穩(wěn)步發(fā)展。在這一情況下，迫切

3、需要完善我國的稅式支出生態(tài)化。在對目前我國稅式支出生態(tài)化的現(xiàn)狀和完善稅式支出生態(tài)化的必要性進行分析后，通過運用歷史分析、比較分析、實證分析的方法分析國外稅式支出生態(tài)化的情況，總結(jié)出可供我國稅式支出生態(tài)化借鑒的經(jīng)驗。針對我國稅式支出生態(tài)化中存在的問題，提出了完善我國稅式支出生態(tài)化的措施。以期從完善稅式支出生態(tài)化稅收體系、建立獨立的環(huán)境稅收制度、實現(xiàn)稅式支出生態(tài)化的法治化、實現(xiàn)對稅式支出生態(tài)化的規(guī)范管理四個方面來構(gòu)建完善的稅式支出生態(tài)化體系