我國稅式支出政策分析.pdf

1、西南財經(jīng)大學碩士學位論文我國稅式支出政策分析姓名：向中興申請學位級別：碩士專業(yè)：財政學指導教師：李碧如19990401稅式支出是對“超稅負擔”的糾正，能夠增加社會總剩余而具有優(yōu)化資源配置的目標。具體目標是基本目標在實踐中的表現(xiàn)，主要包括：經(jīng)濟增長、經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)節(jié)地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進對外貿(mào)易和技術(shù)交流、收入公平分配。實現(xiàn)～定的政策目標，需要采取一定的政策手段。稅式支出政策的政策手段主要有：- 稅收豁免、稅收扣除、稅收抵免、優(yōu)惠

2、稅率、稅收減免、優(yōu)意退稅·、盈虧互抵、延期納稅和加速折舊。這些政策手段通過一個雙向傳導——反饋系統(tǒng)，作用于市場主體，實現(xiàn)政策目標。為了更好地理解稅式支出政策作用，本文把稅式支出政策分為：( 1 )按目的不同，，分為照顧性和激勵性稅式支出政策f ( 2 ) 按作用范圍不同，分為地區(qū)性、．行業(yè)性和特定對象稅式支出政策； ( 3 ) 按性質(zhì)不同，分為彈性和剛性政策； ( 4 ) 按作用層次不同，分為總體和個體稅式支出政策。第二部分：

3、我國稅式支出政策的實證與規(guī)范分析。在第一部分理論分析的基礎(chǔ)上，第二部分具體分析了我國的稅式支出政策。我國稅式支出政策的演變經(jīng)歷了四個階段：計劃經(jīng)濟時期；有計劃的商品經(jīng)濟時期；社會主義市場經(jīng)濟初期和1 9 9 4 年稅制改革后階段。在對前三個階段稅式支出政策作出簡要分析之后，重點著力于對現(xiàn)目前( 也就是1 9 9 4 年稅制改革后)的稅式支出政策分析。在分析方法上，本文采取了先總后分的分析方法。與稅制改革前相比，現(xiàn)目前的稅制實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)稅和

4、個人所得稅內(nèi)、外稅式支出政策的統(tǒng)一；國內(nèi)不同所有制企業(yè)稅式支出政策的統(tǒng)一：稅式支出實行了嚴格管理，越權(quán)減免、隨意減免得到有效控制。由于個體稅式支出政策是總體稅式支出政策的具體體現(xiàn)，因此，本文在簡要分析總體稅式支出政策之后，重點分析了我國幾種主要稅種的稅式支出政策，即增值稅稅式支出政策，內(nèi)資企業(yè)所得稅稅式支出政策、涉外所得稅稅式支出政策、個人所得稅稅式支出政策，這是本文重點之一。這些稅式支出政策散見于各稅種的條例、辦法、實施細則及補充規(guī)定