當(dāng)代中國(guó)法治進(jìn)程中信訪的困境與現(xiàn)實(shí)選擇.pdf

1、目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革中產(chǎn)生了如法律不完善、司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和政策偏失等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題通過(guò)不同的渠道匯集到信訪部門(mén)，并不斷的向中央國(guó)家機(jī)關(guān)聚集，“集體上訪”、“越級(jí)上訪”等頻繁發(fā)生。信訪制度承載了太多的重任，表現(xiàn)出對(duì)解決問(wèn)題的不力和不適應(yīng)。信訪制度的問(wèn)題及其解決本身就充滿(mǎn)了矛盾和悖論，一方面信訪制度與法治精神相背離，另一方面信訪又有其長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)合理性。 本文認(rèn)為，對(duì)于信訪制度，我們既不能夸大其作用，也不能抹

2、殺其作用。當(dāng)前，在我國(guó)的司法體系還不夠完善、相關(guān)改革還不到位的情況下、各種權(quán)利制衡和社會(huì)正義的維護(hù)還不盡如人意，信訪制度作為一種補(bǔ)充性救濟(jì)制度，對(duì)于疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益來(lái)說(shuō)有相對(duì)的長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)合理性。因此，應(yīng)當(dāng)在信訪與法治之間找到相對(duì)動(dòng)態(tài)的平衡點(diǎn)，從而更好地解決社會(huì)問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。從發(fā)展趨勢(shì)分析，要走出信訪的困境，必須將信訪納入法治的軌道，強(qiáng)化信訪制度聯(lián)系群眾的功能而淡化其救濟(jì)的功能，通過(guò)漫長(zhǎng)的不斷健全和完善法治的過(guò)程，