法治認同：當代中國法治的內(nèi)在驅(qū)動力.pdf

1、法治不僅僅是一系列制度性的構(gòu)建，更應該是一種文明模式、行為方式和文化認同。中國過去幾十年的法治建設在制度層面下了很多功夫，然而在非制度要素方面依然存在不足，而非制度要素——法治認同，卻是法治建設取得成功的內(nèi)在驅(qū)動力。法治認同既包含著對法治的認可和感到親切的心理狀態(tài)，還包含著一種能動的價值判斷，即認為跟自己有相同之處。法治認同意味著超越零亂的、片面的、甚至是矛盾的事實方面的認知，而達至一種內(nèi)化的明確的價值判斷。不僅僅是對法律條文、法律規(guī)定

2、的權(quán)利和義務、法不禁止領域的認知，也不僅僅是對社會現(xiàn)象的簡單的法律評判和善或惡的法律情感，而是在以科學理念指導下的對法的現(xiàn)象經(jīng)過自覺的理性認知、分析而達至的一種心悅誠服的心理狀態(tài)，是一種內(nèi)化的日常生活式的心理狀態(tài)。從這一意義上講，法治認同是對日常生活的一種升華，是堅定的、理性的、自覺的，這種認同是需要在后天加以培訓才能達至的。主體意識、理性參與精神、守法精神、憲政精神是法治認同的四個基本要素，并且四者之間是彼此緊密聯(lián)系、不可或缺的。當下

3、中國公民的法治認同可以從傳統(tǒng)與現(xiàn)代、個人與國家以及應對全球化三個維度進行分析。在分析法治認同的培育時，我們須確立一個立場，即對利益問題的重視。法律是關(guān)乎政治的，而利益則與政治關(guān)系緊密。法治建設中須重視對利益問題的處理，合理安排利益。道德須建立在正當利益的基礎上，離開利益談道德，道德便是無源之水、無本之木。法律、政策必須順乎民眾對利益的正當需求，必須以相應的激勵機制配合法律、政策的實施。中國法治認同的培育須從宏觀與微觀兩個層面進行。宏觀層

4、面是要把握和適應社會政治變革與法治建設的整體方向，可體現(xiàn)在對民主政治和市場經(jīng)濟的推進。微觀層面則涉及到法治認同培育的具體操作問題，可體現(xiàn)在包括倫理建構(gòu)、法律情感的培育、法律的便利性在內(nèi)的幾個方面。這個微觀與宏觀是針對中國官方主導的法治建設的特殊語境而言的。宏觀，是就在中國特定政治環(huán)境下把握法治建設整體方向以及中國政府主導型的法治建設這一特點而言。微觀，指涉在方向明確的情況下具體的操作。宏觀領域的民主政治改革和市場經(jīng)濟建設都能對微觀領域的