論生育權(quán)的憲法保護.pdf

1、生育作為一項權(quán)利是在女權(quán)主義運動和政府的人口控制項目兩股力量的推動之下演化而來的。但是，在理論上、立法上對生育權(quán)主體，即誰享有生育權(quán)問題爭議較多，有人認為生育權(quán)的主體是夫妻，有人認為其主體是婦女，還有人認為只要是人即可成為生育權(quán)主體。筆者通過對理論和立法、司法現(xiàn)實的分析，認為生育權(quán)不僅僅是一項調(diào)整平等主體之間人身關(guān)系的私法權(quán)利，同時還是一項調(diào)整公民與國家關(guān)系的公法權(quán)利。生育權(quán)這種權(quán)利性質(zhì)的內(nèi)部分層從根本上來說淵源于人類生育行為自然、社會

2、的二重屬性，而從具體的功能和作用上來說，首先，憲法生育權(quán)主體是公民，屬于基本人權(quán)的范疇，即只要是人都有生育的權(quán)利，它強調(diào)的是一種資格，維護作為人所固有的人格利益，即使出于公共利益的考慮需要剝奪限制公民的生育權(quán)亦應(yīng)當慎重，須基于一定的原則，遵循正當?shù)某绦颍幻穹ㄉ龣?quán)則用以調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系，協(xié)調(diào)維護欲生者與能生者之間的糾紛，其主體為夫妻，同時由于生育兩性結(jié)合的自然屬性使得夫妻之間互負生育的權(quán)利義務(wù)，通過協(xié)商一致，達成合意的方式享有

3、和行使生育權(quán)。其次，作為一項公法上的權(quán)利，憲法生育權(quán)具有對公權(quán)力的防御性，它為公權(quán)力介入公民的生育領(lǐng)域劃定了活動范圍。再次，作為一項公民基本權(quán)利，憲法層面的生育權(quán)具有客觀秩序的性質(zhì)，它推動一國系統(tǒng)的生育權(quán)保障體系的建立，契領(lǐng)著民法生育權(quán)在民事領(lǐng)域的展開。 此外，我國現(xiàn)有的憲政資源以及生育控制的制度設(shè)計都為生育權(quán)走進憲法提供了可能性。從宏觀層面來講，計劃生育基本國策的憲政地位使得對生育權(quán)的保障、限制不能僅僅停留在部門法的層面，而需

4、上升至憲法的高度。從微觀層面來講，圍繞著控制生育這一目標，立法、行政對公民生育權(quán)采取了諸多限制和干預(yù)，從應(yīng)對、防御公權(quán)力的角度而言，也需要將生育權(quán)納入憲法保障范疇之中。從憲法文本完善的角度而言，在憲法中對生育權(quán)的明確規(guī)范具有四方面的要義：拘束立法、建立權(quán)利限制之限制的標準、確立權(quán)利限制的比例原則以及確立權(quán)利保護和限制的平等原則。同時，作為憲法的延續(xù)和具體化，我們還需要對部門法加以完善，同時加強對部門法的憲法監(jiān)督，以敦促部門法在契合憲法精