我國“訴調(diào)對接”的理論與實踐研究.pdf

1、顧名思義，所謂“訴調(diào)對接”就是將法院訴訟（民事訴訟）與人民調(diào)解有機結(jié)合起來，這是當(dāng)前我國司法改革中出現(xiàn)的一種糾紛解決的新形式。隨著社會的轉(zhuǎn)型，糾紛急劇增多并呈現(xiàn)集團化、繁雜化、技術(shù)化的趨勢，傳統(tǒng)的人民調(diào)解制度已不能適應(yīng)新形勢的需要而日益萎縮，整個社會呈現(xiàn)出一種糾紛訴訟化的趨勢。實踐證明，訴訟不是萬能，它只是整個社會各種糾紛解決機制中最重要的，也是最終的一種。社會呼喚著多元化的糾紛解決機制，“訴調(diào)對接”這種解紛新形式為適應(yīng)社會發(fā)展需要應(yīng)運

2、而生?！霸V調(diào)對接”的出現(xiàn)有其現(xiàn)實的合理性：第一，它是人民調(diào)解制度在社會轉(zhuǎn)型時期自我完善的需要；第二，它是破解法院審判難題的必由之路；第三，它是沖突主體的內(nèi)在需要和主動選擇；第四，它是社會主義和諧社會建設(shè)的重大舉措。隨著“訴調(diào)對接”的推行，學(xué)界圍繞下述問題引發(fā)了爭論：一是其是否影響人民法院的獨立審判；二是其在推行中是否存在法律上的障礙，即與現(xiàn)行法律是否發(fā)生沖突，對這些問題的正確解答直接影響著“訴調(diào)對接”的現(xiàn)實生命力。“訴調(diào)對接”的形式目前