論食品安全的法律控制.pdf

1、食品安全是人類生存和發(fā)展的前提，在有效保障食品供給的同時，食品的質(zhì)量安全在當(dāng)今世界愈來愈凸現(xiàn)，保證食品的質(zhì)量安全已經(jīng)是各個國家面臨的難題。我國在解決溫飽以后，食品安全事件頻繁發(fā)生，食品的質(zhì)量安全形勢日益嚴(yán)峻，已經(jīng)嚴(yán)重地危害了人們的身體健康，影響到我國政治、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，加強食品安全的法律控制迫在眉睫。 本文著重從食品安全立法和食品安全執(zhí)法監(jiān)管角度探討我國食品安全——質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因和法律控制中存在的缺陷，

2、進行了怎樣加強食品安全控制的有益探索，并提出了有效控制食品安全的建議：立法上構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的法律控制制度體系，食品安全監(jiān)管上進行有關(guān)管理制度建設(shè)。 本文包括導(dǎo)論，正文和結(jié)束語三個部分，正文分為四章。 第一章，加強食品安全控制的緊迫性和必要性。第一節(jié)，食品安全控制的緊迫性，我國市場上不合格食品大量存在，假冒偽劣食品泛濫，導(dǎo)致食品安全事故和食源性疾病頻發(fā)，嚴(yán)重地損害了人們的健康，亟需加強食品安全的法律控制。第二節(jié)，食品

3、安全控制的必要性，具體體現(xiàn)在食品安全對經(jīng)濟發(fā)展的影響，維護人們身體健康的客觀要求和發(fā)展對外食品貿(mào)易的需要。 第二章，食品安全基本概念的探討。主要探討了食品安全概念的變遷，食品的定義，食品安全的內(nèi)涵，包括食品數(shù)量安全，食品質(zhì)量安全和食品來源的可持續(xù)性安全，食品安全概念的表述和食品安全主體，有食品安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)，食品生產(chǎn)銷售者，食品消費者和其他主體。 第三章，我國食品安全問題探討。第一節(jié)，我國食品安全問題產(chǎn)生的原因分析，有

4、生產(chǎn)加工方面的原因，轉(zhuǎn)基因食品的潛在風(fēng)險，地方保護主義，信用與道德因素，食品安全教育的缺乏和食品安全監(jiān)管原因。第二節(jié)，我國食品安全立法存在的缺陷，包括食品安全立法指導(dǎo)思想的局限性，食品安全法律體系的缺陷和食品安全法律中關(guān)鍵術(shù)語定義不清問題。 第四章，完善我國食品安全法律制度的建議。第一節(jié)，建立健全食品安全法律基本制度：產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量法律制度，生產(chǎn)加工法律制度，市場銷售法律制度，食品安全信用管理制度，食品安全承諾、召回和追溯制度，食