我國的社區(qū)矯正懲罰機制研究.pdf

1、在一個重刑的國度卻有著非常輕緩的非監(jiān)禁刑制度是值得思考的。我國社區(qū)矯正的試點工作已有近5年的時間，需要在此基礎上進行總結性研究，使其得以改革和完善，為在全國的深入開展奠定基礎。目前的試點工作暴露出許多嚴重的問題，其中最為突出的是尚未建立起適合我國國情的社區(qū)矯正懲罰機制，社區(qū)矯正的懲罰功能嚴重缺失，不能形成監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑、非監(jiān)禁刑與行政處罰之間的較好銜接。社區(qū)矯正工作如果繼續(xù)這樣發(fā)展下必然會導致方向性的偏差，如果不認真加以研究和解決，很

2、可能對我們的改革帶來負面影響。針對當前的突出問題，筆者認為當務之急是分析探討如何建立適合我國國情的社區(qū)矯正懲罰機制，正確發(fā)揮社區(qū)矯正的懲罰功能，從而確保試點工作在正確軌道上發(fā)展。 從一開始，我國學界對如何推進社區(qū)矯正工作也提出了許多好的建議和方法，對啟動這項工作的序幕起到了重要作用。但我國對社區(qū)矯正問題的理論關注受國外理論的影響很大，公開發(fā)表和出版的學術成果引介國外觀點和方法的較多，結合中國問題深度挖掘的較少；從一般層面進行意義

3、和指導原則闡述的較多，深化基礎理論和進行制度化建構的較少。社區(qū)矯正的懲罰機制問題關系到矯正制度的根本，然而學界對該問題的重視程度遠遠不夠。雖然也有學者對社區(qū)矯正的懲罰力度過低、矯正措施過于短缺、監(jiān)管內容規(guī)定過于原則等問題進行了一系列的研究，但大多沒能結合我國試點工作的實踐進行系統(tǒng)分析，更鮮有學者對社區(qū)矯正懲罰機制問題進行深入地理論探討。本文努力注意克服上述問題，擬從我國當前社區(qū)矯正的試點工作為切入點，深入分析社區(qū)矯正懲罰功能缺失的現狀和

4、原因，并在此基礎上對建立一套適合我國國情的社區(qū)矯正懲罰機制提出自己的設想。本文的正文共分五章。 第一章：導言。本章講述了研究的緣起和研究的方法，介紹了本文寫作的目的、意義和方法論。 第二章：社區(qū)矯正懲罰機制的概述。本章系統(tǒng)梳理了社區(qū)矯正的性質和社區(qū)矯正懲罰性的立論依據這兩個與懲罰機制緊密相關的問題，為社區(qū)矯正懲罰機制的研究奠定理論基礎。 第三章：對我國社區(qū)矯正懲罰功能的述評。本章全面分析了我國社區(qū)矯正懲罰功能的現

5、狀，包括四個方面的內容：缺乏與其他懲罰措施的銜接、矯正措施過于短缺、考察內容過于原則并缺乏義務性規(guī)定、對違規(guī)行為的懲罰存在嚴重的問題。 第四章：我國社區(qū)矯正懲罰功能缺失的原因分析。本章深入剖析我國社區(qū)矯正缺乏懲罰功能的原因，主要從刑罰觀念的偏差、現行法律法規(guī)的不健全和工作機制的混亂這3個方面找尋問題的癥結所在。 第五章：建立我國社區(qū)矯正懲罰機制的思考。本部分是整篇論文的重點，筆者對我國社區(qū)矯正懲罰機制的建立提出初步的設想