我國(guó)的社區(qū)矯正懲罰機(jī)制研究.pdf

1、在一個(gè)重刑的國(guó)度卻有著非常輕緩的非監(jiān)禁刑制度是值得思考的。我國(guó)社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作已有近5年的時(shí)間，需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)性研究，使其得以改革和完善，為在全國(guó)的深入開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。目前的試點(diǎn)工作暴露出許多嚴(yán)重的問(wèn)題，其中最為突出的是尚未建立起適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)矯正懲罰機(jī)制，社區(qū)矯正的懲罰功能?chē)?yán)重缺失，不能形成監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑、非監(jiān)禁刑與行政處罰之間的較好銜接。社區(qū)矯正工作如果繼續(xù)這樣發(fā)展下必然會(huì)導(dǎo)致方向性的偏差，如果不認(rèn)真加以研究和解決，很

2、可能對(duì)我們的改革帶來(lái)負(fù)面影響。針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，筆者認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是分析探討如何建立適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)矯正懲罰機(jī)制，正確發(fā)揮社區(qū)矯正的懲罰功能，從而確保試點(diǎn)工作在正確軌道上發(fā)展。 從一開(kāi)始，我國(guó)學(xué)界對(duì)如何推進(jìn)社區(qū)矯正工作也提出了許多好的建議和方法，對(duì)啟動(dòng)這項(xiàng)工作的序幕起到了重要作用。但我國(guó)對(duì)社區(qū)矯正問(wèn)題的理論關(guān)注受?chē)?guó)外理論的影響很大，公開(kāi)發(fā)表和出版的學(xué)術(shù)成果引介國(guó)外觀點(diǎn)和方法的較多，結(jié)合中國(guó)問(wèn)題深度挖掘的較少；從一般層面進(jìn)行意義

3、和指導(dǎo)原則闡述的較多，深化基礎(chǔ)理論和進(jìn)行制度化建構(gòu)的較少。社區(qū)矯正的懲罰機(jī)制問(wèn)題關(guān)系到矯正制度的根本，然而學(xué)界對(duì)該問(wèn)題的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然也有學(xué)者對(duì)社區(qū)矯正的懲罰力度過(guò)低、矯正措施過(guò)于短缺、監(jiān)管內(nèi)容規(guī)定過(guò)于原則等問(wèn)題進(jìn)行了一系列的研究，但大多沒(méi)能結(jié)合我國(guó)試點(diǎn)工作的實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)分析，更鮮有學(xué)者對(duì)社區(qū)矯正懲罰機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行深入地理論探討。本文努力注意克服上述問(wèn)題，擬從我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，深入分析社區(qū)矯正懲罰功能缺失的現(xiàn)狀和

4、原因，并在此基礎(chǔ)上對(duì)建立一套適合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)矯正懲罰機(jī)制提出自己的設(shè)想。本文的正文共分五章。 第一章：導(dǎo)言。本章講述了研究的緣起和研究的方法，介紹了本文寫(xiě)作的目的、意義和方法論。 第二章：社區(qū)矯正懲罰機(jī)制的概述。本章系統(tǒng)梳理了社區(qū)矯正的性質(zhì)和社區(qū)矯正懲罰性的立論依據(jù)這兩個(gè)與懲罰機(jī)制緊密相關(guān)的問(wèn)題，為社區(qū)矯正懲罰機(jī)制的研究奠定理論基礎(chǔ)。 第三章：對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正懲罰功能的述評(píng)。本章全面分析了我國(guó)社區(qū)矯正懲罰功能的現(xiàn)

5、狀，包括四個(gè)方面的內(nèi)容：缺乏與其他懲罰措施的銜接、矯正措施過(guò)于短缺、考察內(nèi)容過(guò)于原則并缺乏義務(wù)性規(guī)定、對(duì)違規(guī)行為的懲罰存在嚴(yán)重的問(wèn)題。 第四章：我國(guó)社區(qū)矯正懲罰功能缺失的原因分析。本章深入剖析我國(guó)社區(qū)矯正缺乏懲罰功能的原因，主要從刑罰觀念的偏差、現(xiàn)行法律法規(guī)的不健全和工作機(jī)制的混亂這3個(gè)方面找尋問(wèn)題的癥結(jié)所在。 第五章：建立我國(guó)社區(qū)矯正懲罰機(jī)制的思考。本部分是整篇論文的重點(diǎn)，筆者對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正懲罰機(jī)制的建立提出初步的設(shè)想