“1+X”——我國社區(qū)矯正運行機制之選擇.pdf

1、2011年2月25日新發(fā)布的《刑法修正案（八）》首次明確提出了“社區(qū)矯正”概念，并在管制、緩刑、假釋刑中做出相應規(guī)定。2012年3月14日頒布的《刑事訴訟法修正案》與此遙相呼應，規(guī)定了“被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機構負責執(zhí)行?！绷⒎ǖ耐晟疲股鐓^(qū)矯正的實施變得有法可依，在此基礎上，迫切需要選擇適合我國國情的社區(qū)矯正運行模式，為社區(qū)矯正的運行提供行之有效的機制保障。故筆者在對“上海模式”

2、和“北京模式”兩種代表做法進行分析總結的基礎上，提出了由司法行政機關作為執(zhí)法主體，社會參與力量作為工作主體的“1+X”社區(qū)矯正運行模式，并結合優(yōu)勢視角理念，從機構設置入手、闡明社區(qū)矯正工作開展的全過程，使社區(qū)矯正成為行之有效的一項制度。
　　本文分為三個部分。第一部分，社區(qū)矯正的概述。該部分從闡述社區(qū)矯正入手，闡明了社區(qū)矯正的概念，分析了社區(qū)矯正的概況，揭示了該制度的合理性;最后重點敘述了社區(qū)矯正在我國的形成與發(fā)展，以及面臨的困境

3、。第二部分，我國現(xiàn)行社區(qū)矯正運行模式的選擇。通過對上海及北京兩種社區(qū)矯正運行模式的對比分析，找出目前我國社區(qū)矯正運行模式存在的優(yōu)劣勢。進而選擇“1+X”模式作為我國社區(qū)矯正的運行模式，即由司法行政機關實施社區(qū)刑罰執(zhí)行權，矯正中的幫扶行為則由社會參與力量具體實施。該部分筆者在解答社區(qū)矯正的性質如何定位、職能如何劃分、執(zhí)行主體由誰承擔，行政主導、社會參與與當事人之間的關系如何定位這些問題的過程中，提出了“1+X”這一新型運行模式。第三部分，