透明政府：內(nèi)涵、理念與建設(shè)途徑.pdf

1、透明政府是現(xiàn)代民主政治的一種基本理念，又是一種對(duì)公共行政進(jìn)行民主控制的制度安排。作為一種基本理念，它要求政府回應(yīng)社會(huì)和民眾的要求并采取行動(dòng)加以滿足；作為一種制度安排，它要求政府遵循“公開是原則，不公開是例外”的基本原則將其掌握的公共信息向社會(huì)公開，保證公民有權(quán)接觸并使用這些信息，否則政府必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而，我國由于長期的封建傳統(tǒng)的影響，政府透明度不足，影響到我國的民主政治建設(shè)進(jìn)程。隨著民主政治進(jìn)程和現(xiàn)代社會(huì)信息化的深入發(fā)展，建

2、設(shè)透明政府已勢在必行。 本文在研究、吸收有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用政治學(xué)、公共行政學(xué)、行政法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的不同研究方法，立足于國內(nèi)外已有的相近領(lǐng)域的研究成果和資料，以庫恩的“范式”理論為理論支撐，論述了透明政府的內(nèi)涵，并對(duì)我國透明政府的建設(shè)進(jìn)行了綜合性的研究和理論分析。 全文共分四個(gè)部分。 第一部分是對(duì)透明政府研究的綜述。介紹了透明政府的研究目的、意義和背景，理論界關(guān)于透明政府的研究現(xiàn)狀，本文的研究方法、內(nèi)容

3、、可能的創(chuàng)新和不足。 第二部分系統(tǒng)論述了透明政府的范式內(nèi)涵。首先概述庫恩的“范式”理論，然后以庫恩的“范式”理論為支撐，明確提出透明政府是一種政府范式，并對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行清晰的界定，進(jìn)而指出透明政府的建立是一次范式轉(zhuǎn)換，最后提出透明政府范式所具有的文化與社會(huì)兩大功能。 第三部分首先介紹了透明政府的三大價(jià)值理念：主權(quán)在民的理念、社會(huì)主義法治理念和服務(wù)行政理念。然后論述了透明政府建設(shè)的三大方向：由“看不見的政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱吹靡姷?/p>