新農(nóng)村建設(shè)中西部欠發(fā)達地區(qū)縣級政府職能研究.pdf

1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的有效舉措。新農(nóng)村建設(shè)的成敗關(guān)系著中國以后的發(fā)展和走向。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須關(guān)注廣大欠發(fā)達地區(qū)，因為這一地區(qū)的特殊性尤其明顯，解決了這一地區(qū)的建設(shè)問題，也就可以說新農(nóng)村建設(shè)成功了一半。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，尤其是在現(xiàn)階段，政府的作用非常突出，政府必須發(fā)揮其主導的作用，引導新農(nóng)村建設(shè)上路。而結(jié)合到縣級政府，這一級政府的特殊行政層次，決定了它在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中必須發(fā)揮著最重要的作用?？h級政

2、府職能的定位和發(fā)揮，決定著新農(nóng)村建設(shè)能否順利起步，能否良好發(fā)展。因此，本文對西部欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中縣級政府的地位和作用進行分析，提出新農(nóng)村建設(shè)對西部欠發(fā)達地區(qū)縣級政府職能的要求，總結(jié)出西部欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中縣級政府應該如何具體定位其職能。在理論分析的同時，選取以貴州省X縣為例證，通過理論與實踐相結(jié)合、規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合以及定量和定性分析、比較分析等方法對這個縣在新農(nóng)村建設(shè)中的政府職能定位與發(fā)揮進行實證分析，以期為進一步推進

3、新農(nóng)村建設(shè)過程中的縣級職能轉(zhuǎn)變提供參考和建議。 本文分為三個部分： 第一部分，介紹了新農(nóng)村建設(shè)中西部欠發(fā)達地區(qū)縣級政府的地位與作用。首先介紹了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標；然后通過經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的比較，得出欠發(fā)達地區(qū)的特殊性；由其特殊性，引出需要政府的主導作用的發(fā)揮；進而通過縣鄉(xiāng)兩級政府的對比得出縣級政府的特殊地位和作用。 第二部分，介紹了新農(nóng)村建設(shè)對西部欠發(fā)達地區(qū)縣級政府職能的要求。先介紹了政府職能的相關(guān)