國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度研究.pdf

1、快遞業(yè)是我國(guó)的新興行業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)快遞業(yè)產(chǎn)值一直保持20％以上的年平均增長(zhǎng)率。在國(guó)內(nèi)已形成的國(guó)營(yíng)、外資、民營(yíng)多經(jīng)濟(jì)主體相互競(jìng)爭(zhēng)的快遞市場(chǎng)中，起步最晚、發(fā)展速度最快的民營(yíng)快遞業(yè)近年來頗受關(guān)注。國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞業(yè)自誕生之日起就以傳統(tǒng)郵政業(yè)無法提供的貼身、高效率的快件寄遞服務(wù)贏得了市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。然而，當(dāng)前國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境較差，面對(duì)國(guó)際快遞巨頭搶占、國(guó)有快遞企業(yè)打壓等多方壓力，其發(fā)展受到了嚴(yán)

2、重影響。另一方面，民營(yíng)快遞企業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，快件丟失或損毀、延期不達(dá)、拒絕賠償?shù)葐栴}已成為各地投訴熱點(diǎn)。
　　面對(duì)上訴“市場(chǎng)失靈”狀態(tài)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政監(jiān)管的呼聲越來越高。行政許可作為一項(xiàng)重要的行政管理手段，隨著2009年新《郵政法》的頒布實(shí)施，正式被運(yùn)用于民營(yíng)快遞行業(yè)監(jiān)管。行政許可制度的設(shè)立對(duì)規(guī)范民營(yíng)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到了一定的積極作用，但其在許可設(shè)定、許可實(shí)施和許可監(jiān)督等方面仍存在一些問題

3、。本文的目的就在于通過對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度理論和實(shí)踐的分析，明確其存在的必要性，指出其存在的若干問題，并就其完善提出一些個(gè)人的思考，以期為促進(jìn)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞市場(chǎng)的發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)貢獻(xiàn)一己之力。
　　全文共分為四章。第一章對(duì)本文的核心概念“國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)”和“行政許可制度”進(jìn)行了解讀，明確了國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度存在的理論和實(shí)踐基礎(chǔ);第二章從行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督三個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞行業(yè)行政許可制度的現(xiàn)狀